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浦北县林业局2017年工作总结及2018年工作计划

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-01-08  作者:浦北县林业局  浏览次数:768

2017年是砥砺奋进的一年。在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的指导下,我局认真贯彻党的十八大、十九大精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以实现“五位一体”为新目标,努力推进“四个全面”战略布局,开展造林绿化,大力发展林业产业,创建现代特色林业核心示范区,落实森林资源的保护和管理各项措施,团结协作,经过林业系统全体干部职工的共同努力,各项林业工作稳步推进,成效显著。7月19日,人力资源社会保障部、国家林业局授予我局全国集体林权制度改革先进集体”荣誉。

一、2017年主要指标完成情况

1.林业产业总产值完成36.11亿元,占市下达目标任务46亿元的78.5%。

2.林业固定资产投资完成15.2亿元,占市下达目标任务16亿元的 95 %。

3.完成植树造林总面积3.4万亩,占目标任务 3万亩的113.3%;全民义务植树100万株,占目标任务万株的100 %。

4.完成林下经济产值 25亿元,占目标任务25亿元的100%。

5.完成木材加工总产值完成25亿元,占全年目标任务13.5亿元的185﹪,同比增长13﹪。人造板产量65万立方米,占全年目标任务65万立方米的100﹪,同比增长44﹪;木材加工企业税收4375万元,同比增长15﹪。其中:人造单板产量53万立方米,产值18.2亿;纤维板产量12万立方米,产值1.56亿;木片产量6万干吨,产值6600万元;旋切单板产量21万立方米,产值2.3亿元;其他木业加工总产值2.28亿元。

6.林木采伐蓄积38.24万立方米,占目标任务45万立方米的84.98%。

7.全县森林覆盖率73.03%,占目标任务73.03%的100%。

8.活立木蓄积量933万立方米,占目标任务958万立方米的96.3%。

9.完成森林生态效益补偿项目547.46万元,占目标值575万元的96.3%。

10.争取2017年度自治区林下经济示范项目3个,项目资金155万元。

二、主要工作措施、成效及经验

(一)狠抓造林绿化及能源建设,助推生态发展

1.早谋划、抢季节,大兴造林绿化。今年以来,全县完成造林总面积3.4万亩,投资1571万元。其中荒山造林0.2486万亩,迹地人工更新造林0.215万亩,萌芽更新造林2.9364万亩。主要措施:一是积极推进国家园林县城创建工作,对县城越秀大道、工业园区等道路进行植树绿化;二是组织各镇(街道)开展城乡绿化美化;三是抢抓季节,开展荒山造林、迹地更新和萌芽更新造林;四是争取中央财政造林补贴项目1300亩,其中荒山造林900亩,人工更新造林400亩。通过项目带动,进一步推动全县生态林业的发展,不断地提高森林覆盖率。

2.严把村屯绿化项目质量关。2015、2016年的村屯绿化项目,由于天气和人为等原因,部分村屯没有按计划完成。为此,我局多次召开班子会、施工单位研讨会,分析原因,研究补植方案,并成立了专项督查领导小组,督查各镇(街道)、各施工单位抢抓季节,对2015、2016年未完成的村屯绿化项目进行补植。经各单位的共同努力,未完成的村屯绿化项目于今年10月全部完成验收。

3. 稳步推进农村能源建设。今年以来,我局转变农村能源建设工作思路,以建设规模化大型沼气工程建设项目和太阳能利用为主,积极争取项目资金,实施重点扶持。2017年完成安石镇精丰、泉水镇金林规模化大型沼气工程建设,项目投资658万元,其中中央资金228万元,资金拨付率90.29%;完成“宜居乡村”基础便民农村能源利用提升工程新增沼气管道化用户项目建设,整合项目资金48.287万元,群众自筹5万元,建设了98户管道化集中供气用户;完成农村太阳能利用示范项目建设,自治区本级资金投资30万元,安装太阳能路灯69杆,取得较好示范带动效应。

(二)狠抓核心示范,拓展林业产业

随着我县获“世界长寿之乡”及贵合高速公路建成通车,浦北得天独厚的林业生态特色资源优势逐步彰显,为加快生态林业发展,我局积极探索特色林业发展道路,开发创建一批具有浦北特色的林业产业示范项目,并取得了很好的效果。

1. 创建五皇山石祖林中茶自治区级示范区。为开发建设我县特色林业产业,我局成立了特色林业创建办公室,配足配强人员和设施设备,指导五皇山农业科技有限公司投资9440.72万元,完成石祖林中茶项目土地经营权流转面积3169.81亩,建设产业产品展示厅700平方米,建设道路9.56公里,以及水、电、通讯及环境保护等设施建设。初步形成了林下特色生态观光茶园。依托石祖茶文化展示和宣传推介活动,带动林中茶示范区发展放养蜜蜂、红椎菌、森林旅游、乡村休闲旅游等产业,形成“一主多辅”的特色产业发展模式。示范区辐射带动周边龙门、白石水、福旺、平睦等镇12个村委700多人发展茶叶产业,其中贫困户369户,达到了明显的示范带动作用,促进农民增收,实现经济、社会和生态的可持续发展。

2.创建越州橄榄现代特色林业核心示范区。自去年启动越州橄榄现代特色林业核心示范区创建工作以来,项目已完成投资1380万元,总体规划及详细规划已通过了自治区级专家评审,完成基地租地、橄榄种植400亩,示范区内村庄风貌基本改造完成,景区主道路、生态停车场、博物馆研发中心场、老周麓大门牌坊、种植基地步道已开工建设,景区大门已完成主体工程,基地自动化喷灌系统、苗圃基地已完成设计。

3.有序推进泉水木业现代特色林业(核心)示范区建设。

我局协调各相关单位有序开展各项创建工作,完成对泉水木业示范区的规划调查、材料收集及编制规划。园区焕发木业、宏茂木业、昌宏木业荣获自治区级林业产业化龙头企业称号。

4. 大力发展林下经济示范项目

我局把发展林下经济作为改善民生、建设生态文明的主方向和切入点,组织特色林下经济合作社创建自治区林下经济示范项目。2017年,成功争取实施自治区林下经济示范项目3个,分别是浦北县凤源林下肉鸡养殖示范项目、浦北县佳荔园林下养蜂及蜂产品加工项目、浦北县流香林下种植中草药项目,项目共获补助资金155万元。

5.推广南药鸦胆子林下套种,蓝花楹观赏树种栽培示范项目。完成鸦胆子林下套种技术推广项目投资90.32万元,在浦北县中盛林业服务有限公司苗圃场培育鸦胆子苗木17.26万株,分别在    龙门、石埇、江城营建示范林301.5亩,培训人员199人。完成蓝花楹和胭脂树绿化观赏树种栽培示范项目投资8.288万元,在江城街道公家村委种植蓝花楹和胭脂树示范林30亩,并组织开展了除草、施肥等抚育工作,示范林的保存率,平均生长量均达到预期指标,为下一步推广种植打下了良好的基础。

(三)狠抓林业改革,注重改革实效

1.有序推进国有林场改革。经过近一年来的努力,我县国有林场主体改革已完成,改革的六万山林场已完成定性、定编、定经费,岗位设置、竞聘上岗、富余人员安置、职工参保工作已到位。在上级改革经费未全部到位的情况下,我局积极争取改革资金1354.51万元,先垫付补缴职工养老保险和职工医疗保险费用919.37万元,化解林场相关债务203.9万元,林场旧楼改造、电网、道路硬化基础设施建设资金231.24万元,林场道路纳入农村公路规划,落实了财政预算。

2.全面深化林权主体改革。林权主体改革的查漏补缺工作是一项持续时间长,事关群众切身利益的事。为化解人民群众内部矛盾,一是认真对待来咨询、要求修正错证的每一位群众,并作耐心细致的解释;二是认真查阅相关资料,到实地核对;三是拟定了《浦北县集体林地林权发放查漏补缺纠错工作实施方案》为今后修正错证提供切实可行的保障措施。一年来,接待林权证事务250件次,完成林权证更正共58本,涉及面积630亩,新审批发证林地面积1615亩,收回51份错误林权证。同时积极开展“三权分置”改革试点筹备工作。从年初开始,我们就开始组织材料申报自治区 “三权分置”试点,并于今年4月列入全区11个试点单位之一。经多次与广西林权交易中心协商,并争取县政府同意,我局与广西林权交易中心已签订框架协议,待六万山林场改制后,与广西林权交易中心合作,即可进入实质性的挂牌开业阶段。

3.行政审批改革

根据《广西壮族自治区人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》及《浦北县人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》(浦政发〔2017〕2 号)等相关文件精神,我局认真核对调整行政审批标准化目录库, 切实做好取消和调整行政许可事项的落实,2017年制订了18个事项的操作规范和流程图,梳理了局权责事项169项,其中保留事项93项,调整事项75项,取消事项1项。

4.继续实施速生桉林木采伐管理改革试点工作。2017年,我局继续在龙门镇实施速生桉林木采伐管理改革试点,下放权限,定额设计,镇级发证。试点工作取得很好的成效:一是试行简易伐区设计,提高伐区设计工作效率,缩短伐区设计所用的时间;二是提高伐区调查设计质量;三是缩短林农办理林木采伐证时间,方便了林农;四是在县内运输速丰桉不需要开具运输证明,缩短客商木材运输交易时间,提高了采伐效率。

5. 政策性保险改革

为保持政策性森林保险工作的连续性,有效降低林农及涉林企业和组织的经营风险,做好森林保险工作,林政股积极作为,抓好落实。一是提高认识。浦北地形复杂,自然灾害多发,台风、滑坡、泥石流及病虫害等时有发生。开展森林保险,有利于降低林业风险,有效保护森林资源,促进林农持续增收,有利于引导社会资金投入,促进林业发展。二是宣传动员。充分利用广播、电视、宣传车、宣传栏等宣传手段,引导林农、林业企业、专业合作社组织自愿参加森林保险,为推动森林保险工作创造良好的环境。三是规范业务开展。各镇林业站加强与保险公司沟通对接,摸清家底,做到应保尽保。四是做好协调服务。镇林业站与镇各部门、村及时沟通、密切配合协同推动森林保险工作,特别在为贫困户做投保工作中,充分发挥了自身优势,促进投保工作开展。2017年我县公益林保险面积38.57万亩,保险公司已出具保单;商品林保险于5月中旬下达任务指标到各镇、保险公司;中国人民财产保险公司已完成大成镇共144户贫困户森林保险的投保工作。

(四)狠抓生态安全,维护林区稳定

1.严把行政许可审批关。2017年,林业窗口共办理林木采伐证4735份,商品林采伐限额使用38.24万立方米,结余13.88万立方米。办理木材运输证3420份、植物检疫证3103份。具体措施:一是加强天然林保护和管理,除因项目建设使用林地、自然灾害等特殊原因需要采伐外,严禁对天然林实施皆伐,严禁对天然林实施商业性采伐,严禁移植天然大树进城。二是深化集体林人工商品林采伐改革、放活人工商品林。对于集体所有的林地上的人工商品林采伐,进一步放宽审批前置条件,简化审批程序,清理压缩审批环节,依法下放审批权限,积极推进网上审核和镇林业站森林采伐审批“一站式”服务,推广龙门镇实施速生桉林木采伐管理改革试点经验,将林木采伐审批系统延伸至各镇(街道),尽量委托各镇(街道)林业站核发森林采伐许可证,确保采伐审批更加便捷高效。

2.严控征占使用林地。一是用好使用林地限额,积极争取区厅用地指标。为管好用好林地使用限额,我们坚持民生建设项目第一、基础设施建设项目优先、重点招商引资建设项目尽量保证,房地产建设项目严格控制的原则,结合项目建设轻重缓急程度和国土报批情况,妥善安排了林地使用限额。为满足我县各类建设工程使用林地的需要,我们积极与区林业厅汇报,争取支持,增加我县林地使用限额,解决了我县民生及重大基础设施项目和重点招商引资项目使用林地需求和限额管理间的矛盾。二是规范占用征收林地项目报批资料和程序,提高项目申报审核通过率。三是加大项目使用林地“先介入”管理。在项目选址的最初阶段先行介入,开展了项目选址现场勘查工作。原则上各类工程建设尽量使用荒山荒地和其他灌木林地,严格控制占用有林地特别是生态公益林地,有效地保护了森林资源。四是严格落实临时占用林地期满后恢复林业生产条件的责任,按照“谁破坏,谁修复”的原则,我局严格监督贵合高速施工单位对临时占用的林地进行修复,恢复林业生产条件。五是严厉打击破坏林地行为,依法保护林地资源。近几年来,一些地方在林地内挖土破坏林地的行为时有发生,使林地资源遭到不同程度的破坏。对此局党组高度重视,召开专题会议进行认真研究部署,组织森林公安分局和林政股开展打击破坏林地资源的专项行动,有效地控制破坏林地资源的行为,有力地保护了林地资源。2017年,我局办理征占用林地14宗,面积173.3435公顷,缴纳森林植被恢复费2314.345万元。

3.加快推进林地和森林资源变更调查工作。林地和森林资源变更调查工作是林业的一项基础性工作,是区政府绩效考核县政府的重要指标,也是为“十三五”森林采伐限额编制提供基础数据材料的重要工作。林政股组织各镇林业站采取切实措施强力推进,按照时间节点完成了图斑内业判读与核实、图斑外业补充调查、外业调查数据录入和更新及建库等工作,按时将县级自检和修正及变更调查成果编制上报区林业厅,有关数据已通过审查。

4.严密监测森林病虫害。一是严密监测林业有害生物,加强对林业有害生物防治。2017年的实际发生面积为9030亩,预报准确率为78%;监测面积14415469亩/次,监测覆盖率100%;全年的测报准确率为93%。二是坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的防治方针,全年3月投入防治经费3万元,采购白僵菌、氯氟氰菊酯等药物,并发放给林农进行防治,全县林业有害生物防治作业面积为3121亩。三是深入开展林业有害生物普查。全年开展春、秋两次调查,没有发现可疑松材线虫病,在平睦镇新塘村委、富足村委发现检疫性有害植物薇甘菊27亩,已于2017年 9 月组织专家进行防治。

5.严守森林防火防底线。2017年,全县发生森林火灾 8 起,同比下降了 25 %。我们的主要措施:一是与各镇(街道)签订责任状,落实行政首长负责制,确保工作有人抓有人管,并作为绩效指标进行考核;二是加强队伍建设,在全县17个镇(街道)各组建一支由10名精干人员组成的森林防火应急队,队员在防火高峰期全部集中待命,统一调配,确保一旦有森林火灾发生,能及时组织扑救;三是加强设施设备配置。今年来,投入经费40万元购买无人飞机1台、灭火机34台,服装、鞋、头盔、手套各200件及一批宣传资料;四是加大防火宣传力度,举办防火知识培训班6期,人员420人次,在清明节、重阳节等主要防火时期,组织北通镇高林村级消防队到全县各镇(街道)进行森林防火宣传,县防火办开展“森林防火安全知识进校园活动”3次,给中小学生宣讲防火知识。发放小学生森林防火课本15万册,彩色宣传单1万份,宣传袋3万只,宣传资料10万份,新建宣传栏910块,安装防火宣传牌27块,同时还利用手机短信、浦北广播电视台、气象台及各村委大喇叭早晚广泛宣传。

6.严打涉林违法犯罪。11月2日,全广西区第一支浦北县公安局生态安全警察大队、浦北县生态安全综合执法大队在县森林公安局挂牌成立,实行“三块牌子一套人员”体制,这预示着我县林业生态安全形势越来越严峻。在保护我县生态安全艰巨任务面前,县森林公安局勇于创新、敢为人先、迎难而上,先后开展了“利剑行动”、“国门利剑”、非法侵占林地清理排查、整治破坏生态环境、严厉打击破坏野生动物资源犯罪活动等专项行动,共受理警情780次,有效处置535起警情,立刑事案件28起,破23起,逮捕、起诉20人,打击犯罪团伙5个;立行政案件197起,行政处罚203人,收缴罚没款322万,责令停止违法行为358处,调解因纠纷引发的破坏性案件150次,引导走其他法律渠道120起,为国家挽回经济损失1000多万元。积极开展野生动物救护活动,解救受困蟒蛇20余次,全部放归野外。

7.严谨调处涉林纠纷

一是抓排查、除隐患,为维护林区社会稳定提供保障。局调处办扎实开展山林权属争议清理排查,及时采取有效措施化解矛盾纠纷。高度重视和加强信访工作,切实解决群众合理诉求,积极引导信访对象通过合法渠道解决问题,从源头上预防和减少重复和越级上访。

二是抓调处、重实效,积极稳妥化解矛盾纠纷。全力做好协商和调处,注重以协商调解方式解决争议并尽可能将山林权属争议化解在基层。

三是抓队伍、强素质,切实提高调处工作能力。通过区市组织开展的各种培训、学习,全面提升调处办人员的政策法规、业务素质和依法行政能力,提高工作效率和服务水平。

经过局调处办全体人员的共同努力,今年以来,整理核发了2016年12月23日县第十七届人民政府第7次常务会议讨论通过的14宗案件的处理决定。调处纠纷确权案件13起,调结12起,已报送县政府常务会议讨论5起,办结后移交国土局集体讨论1起,正在调处6起,其中有5起已调查终结,1起正在调处中。处理来访信件5起,办理林地纠纷行政复议17起,诉讼17起。有效地确保了全县的社会和谐稳定。

(五)狠抓安全生产,确保企业安全

为确保我县涉林企业安全健康运转,我们采取上下联动,主动作为,防控为主的战略,切实加强辖区内林业企业的安全生产监管,确保企业安全生产零事故。主要做了几方面工作:

1.积极开展安全生产大检查。2017年,我局出动车辆51车次、204人次,共检查了全县木材加工企业92家次,排查安全隐患 153条,完成整改153条,现场检查记录92份。进行了一系列安全生产大检查大整治,为自治区“两会” 及“十九大”召开保驾护航,创造了和谐稳定的社会环境。

2.积极参加“6.16”全国安全生产咨询日活动。一是准备充足的安全生产宣传资料,向公众发放。当天,累计发放安全生产宣传资料2000余份,切实提高全民的防范意识,使广大群众普遍认识到安全生产人人有责的重要性。二是认真回答、解读林业安全生产方针政策、法律法规、安全知识,解决群众关心的安全生产问题,接受群众咨询500余人次。

3.积极组织涉林企业参加安全培训。强化安全发展观念我局组织全县40家木材加工企业业主及其安全生产监管人员代表参加了钦州市林业局举办的木材经营(加工)行业安全生产培训班,提高了木材经营(加工)企业的法人代表对安全生产工作的认识,明确了安全生产职责,提升了安全生产监管能力。

(六)狠抓中心工作,切实完成任务

1.扎实开展联镇包村精准扶贫脱贫攻坚工作。一是对帮扶干部职工进行培训,重点是入户手册的填写和帮扶政策的解读,全年组织培训班3期;二是组织帮扶干部职工入户开展帮扶活动、宣传解读扶持政策,每月及时登记贫困户收入情况;三是积极开展慰问贫困户活动,组织帮扶干部职工利用春节、重阳节对贫困户开展慰问活动,慰问金额达10500元,为贫困户送去了党和政府的关怀;四是做好产业帮扶工作,我局重点扶持滑竹黑豚养殖专业合作社,累计投入资金120万元,租赁了150亩土地,建设了养殖基地1600平方米,共设栏宿671个,种植牧草50亩,放养黑豚6000只。五是开展捐资助贫活动,全局共捐资8485元。六是积极参与由白石水、张黄镇政府主办的扶贫领域监督执纪问责工作领导干部公开大接访活动,与群众面对面交流,了解民情,听取民声,宣传解读惠农政策。此次活动中发放宣传资料1000余份,接待关咨询120余次。

2. 不折不扣完成征地搬迁任务

我局和县工商联等责任单位完成征地83.3792亩,占任务65亩的128.3%。为了完成建设浦北县气象观测站项目的征地任务,出动人员261人次,进村81次,通过社会力量25人次,动员对象19户,动员对象覆盖率100%。

一是重视征地工作,加大力度营造强大的征地工作氛围。局党组将未签字村民动员工作任务具体落实到领导班子成员中,各班子成员利用休息日和晚上,到村民家中,对在家村民及在家村民户主家属开展思想动员工作,不断攻破村民对抗征地工作心理堡垒。

二是注重合作,各单位部门合力拧成一股绳形成一股劲。在征地工作中,作为牵头单位的县政协,积极协调各单位部门。我局为了完成征地任务,成立征地工作队,采取领导带头、保障经费、每天汇报、动态跟踪措施,主动作为、敢于担当、想方设法不断推动征地工作开展。

三是把握时机,外出动员在外务工村民签订征地协议。征地工作队敢于动员,借力动员,解决村中一些村民群众欲签又不敢签订征地协议思想顾虑,积极引导个别村民签字。在动员工作成熟后,把握时机,马上到广东、南宁等地村民所在务工地方,找到动员对象,诚心与其开展动员工作。动员对象放下包袱,积极配合征地工作,签订征地协议。

3.“两违”巡查工作常态化

为进一步抑制违法建设的蔓延趋势,依法有效打击违法建设行为。我局“两违”巡查组坚持每天到责任片区网格开展巡逻,节假日不空班,做到有问题及时沟通、及时预警、及时处理,坚持以“持久战”思维推进整治工作,始终保持高压态势,做到露头即打,违建必拆,真正把拆违、治违工作落到实处。今年以来,巡查组加强与其它部门协调配合,联合执法,共发出4份拆除通知书,19份违建停止令,强力推进违法用地查处整改工作。

(七)狠抓招商引资,服务企业落户

今年以来,围绕加快苗木花卉及木材加工产业发展,我局招商引资第一小分队继续在搭平台、优服务、引资金、壮产业方面下功夫,调动一切积极因素,为招商引资搭桥铺路。4月下旬,由县领导带队到山东临沂积极开展招商引资工作。6月上旬,浙江嘉善木业科技协会会长及30多名会员亲临我县进行实地考察。今年成功招商引资有浦北县益万水产科技有限公司、浦北县弘和木业有限公司、浦北县广西浦越钦香农业科技公司、浦北县强鑫刨板厂和浦北县泉水镇祁钰木材加工厂等5家企业,总投资7900万元,完成投资1650万元。招商引资工作呈现较好的态势。

(八)狠抓项目建设,确保资金安全运行。

一是积极争取金山银山项目资金,加大林业资金投入。二是继续抓紧在建项目施工,抢时间保进度。三是加强项目监督管理,配合区市林业主管部门对国有林场改革资金使用、沼气能源建设、村屯绿化等项目资金进行严格审核,确保项目资金安全有效运转。

(九)狠抓党风廉政,提升守纪防控

一是全面落实党风廉政建设“两个责任”。二是贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项督查,做好第三巡视组对钦州市人民政府巡视“回头看”反馈意见的整改。三是迎接县委第一巡察组到我局巡查,开展自纠自查及整改。四是掀起学习习总书记视察广西讲话精神热潮,加强“两学一做”学习教育活动。五是加强监管,在国有林场体制改革期间,没有发生违规违法流转、占用、侵占、调拨国有林场林地,破坏森林资源事件。

(十)狠抓古树名木普查,挖掘生态历史底蕴

根据自治区党委、政府的部署,开展第二次古树名木资源普查工作是“美丽广西”乡村建设重大活动的内容之一,全面摸清全区古树名木资源家底,是巩固“美丽广西·生态乡村”活动成果保障。我县采取积极措施,层层分解任务,强化技术培训,积极筹措工作经费,扎实推进第二次古树名木资源普查,取得了突破性进展。全县普查古树名木5583株,古树群38个。其中,树龄1000年以上特级古树5株,树龄在500-999年一级古树71株,树龄在300-499年二级古树114株,树龄在100-299年三级古树4270株;树龄在80-99年准古树1123株。经自治区检查组验收,对我县普查工作综合评定96分,位于全区前列。

一是层层分解任务,逐级抓好落实。县绿委办及时制定、出台《浦北县第二次古树名木资源普查工作实施方案》,明确调查工作任务、调查范围、调查方法、责任分工等事项。把工作任务分解落实到具体部门和人员,集中人力、物力,利用“5+2、白加黑”加班加点开展野外调查和内业数据录入,确保普查工作顺利开展。

二是强化技术培训,提升业务技能。县绿委办召开动员会暨培训班,培训各镇林业站业务骨干17人,为普查提供了强大的技术支持。

三是积极筹措资金,保障调查经费。通过多方渠道,积极筹集落实调查经费12.26万元。

四是广泛宣传发动,强化督促指导。充分利用广播电视、网络、报纸等新闻媒体,大力开展宣传活动,让社会各界充分了解古树名木普查的意义、方式和作用,调动广大干部群众参与的积极性和主动性,营造浓厚的社会氛围,并利用镇村干部熟悉当地情况,带领调查人员逐村逐屯摸排。同时,加强古树名木普查督导工作,对各镇进行督查、指导,及时解决存在问题;多次邀请自治区专家到我县进行调查技术现场指导、培训,确保了调查工作进度和质量。

(十一)狠抓基层建设,发挥一线作用

石埇镇林业站建设。利用2016年政府新增债券项目资金70万元,建设石埇林业站业务用房。通过委托广西瑞宏招投标咨询有限公司代理工程招标,由中标单位广西华洋建设工程有限公司承建。中标价79.94万元。2017年1月开工建设,到2017年10月底,已完成投资100%,工程基本竣工。支付工程款71万元,占投资的88.8%。

张黄镇林业站建设。利用2016年政府新增债券项目资金100万元,整幢购买楼房。已完成了房屋的购买,办理了相关过户手续,取得了该房屋不动产权证。目前,正在施工装修。已支付项目资金76.69万元,占项目资金的76.69%。

龙门镇林业站建设。今年通过申报项目获得自治区林业厅批准、龙门镇林业站列入2017年全国标准化林业站建设。项目资金32万元,其中中央投资20万元,自治区财政配套资金12万元,目前,按照国家林业局标准化林业站建设的要求和区林业厅批复的建设实施方案,启动项目建设工作,抓紧实施林业站内部装修和设备购置,以及各项制度的上墙工作,进一步提升龙门林业站的规范化管理能力和服务水平,更好发挥基础保障作用。

(十二)狠抓工作创新,突破发展瓶颈

1.创建越州橄榄现代特色林业示范区,越州橄榄现代特色林业核心示范区项目投资1380万元,完成橄榄种植基地租地400亩,项目建成后将是一个带动浦北林业发展的旅游项目,成效不可估算。

2.浦北县公安局生态安全警察大队、浦北县生态安全综合执法大队在县森林公安局挂牌成立,这是我们工作创新,这将在保护我县生态安全方面起到积极的作用。

3.五皇山石祖禅茶创建自治区级林中茶示范区,这也是我们林业工作项目成功转型的典型。

三、存在问题

(一)少数群众保护森林资源的意识有待加强。群众只顾眼前利益和自身利益,随意改变林地用途、侵占林地建房,乱砍滥伐、盗伐林木、无证采挖珍贵树种、无证运输的现象时有发生。

(二)造林绿化陷困境。一是部分造林地由于抚育管理、补植等工作不到位,造成林地杂草丛生及少量造林地块成活率偏低,影响苗木正常生长。二是由于受市场因素和林种树种结构调整的影响,苗木销售疲软乏力,导致大部分造林苗木难销滞销,育苗户经营亏损,出现了部分苗圃停产。

(三)示范项目建设推进缓慢。橄榄核心示范区示范区创建工作中一期总承包方式建设项目因设计缓慢、征地未完成及项目选址地围墙、农作物、青苗未进行清理等多种原因,实施项目内容建设进度较慢,橄榄种植部分基地因群众原因不能按时开工建设。

(四)林业产业基础有待完善。一是我县木业产业园供水、供热、排污系统还没有配套,部分企业资金不足,融资渠道不畅、品牌意识不强,附加值高的产业链还未形成等制约了我县木材加工产业的发展。二是部分镇对发展林下经济不重视,认识不足,没有把发展林下经济作为农民增收致富的工作来抓,加上基础设施不配套、资金不足、贷款困难、生产经营水平低,产业链不长,缺乏深加工企业,产品附加值不高等因素阻碍了林下经济的发展。

(五)森林资源监管高压,人才需求迫切。技术人员缺少,队伍建设有待加强,监管压力大;我县森林覆盖率增长任务重,近年来城镇化、工业化发展迅速,以及修建公路征用林地的面积加大,使得可以绿化的林地面积变少,我县的森林面积增加空间有限,要求每年增长0.1%任务艰巨。

(六)森防技术力量有限,经验欠缺。森防工作机构不完善,技术力量薄弱,在虫情预测预报工作中,乡镇测报员兼职太多,造成由于虫情测报原始资料不健全而影响对全县森林病虫害发生动态的预测,影响了林业植物检疫执法工作的正常开展,检疫执法力度有待加强。林业有害生物普查由于经验不足、技术力量有限,对于一些树木的基本情况不了解,对稀有树木比较陌生。有部分从外地运回的木材没有向林业部门报告,或者运回时间停留短,造成漏检现象。

(七)安全生产管理有待加强。一是少数木材加工企业安全生产主体不强。二是少数企业工人安全意识相对淡薄。“时时讲安全,处处提安全”的意识尚未入脑入心,安全保护意识有待提高。

四、2018年工作计划

(一)工作目标

1.完成林业产业总产值49亿元。

2.林业固定资产投资完成市下达任务16亿元。

3.计划植树造林面积3万亩,其中荒山造林0.5万亩,迹地更新造林2.5万亩;全民义务植树110万株。

4.完成林下经济产值26亿元。

5.完成木材加工产值27亿元;人造板产量70万立方米;木材加工税收4700万元。

6.完成林木采伐蓄积40万立方米。

7.我县计划森林覆盖率工作目标为73.03%。

8.活立木蓄积量968万立方米。

9.完成森林生态效益补偿项目547万元。

10.2018年度自治区林下经济示范项目1个。

(二)工作措施

1.全方位开展造林绿化。一是组织人员深入各镇村造林地块指导群众做好新造幼林的抚育管理工作。二是加快新造林地橄榄种植进度;督促指导各责任单位加快项目设计、招标和建设工作推进速度。三是加大宣传《广西古树名木保护条例》力度,动员全社会力量投入古树名木保护管理工作中,对已列入的古树名木进行挂牌保护管理,以确保古树名木健康生长。四是开展树种结构调整工作,特别是饮用水水源地及重要水源地桉树改造。

2.加大森林资源管护力度。加强病虫害监测预报,及时掌握全县病虫情动态。加强林木种苗产地检疫和林木种苗产地检疫制度,避免有害生物的人为传播。加大林业有害生物防控工作宣传力度,加强林业有害生物测报网络的管理体制,充分发挥测报网络的信息反馈作用。做好松材线虫病、薇甘菊等检疫性林业有害生物防控工作。加大红椎竹节虫的防治力度,创新防治办法,对五皇山、公猪脊森林公园等景区进行重点防治。加强森林防火的防治监督工作,做好森林防火知识的培训与宣传。    

3.加快林业产业经济步伐,积极发展林下经济。优化服务,完善产业配置、加大招商引资工作力度,拉长产业链,充分发挥我县的资源优势和区位优势,积极引导发展再生利用率高、科技含量高,产品竟争力强的高端木业企业,力争2018年完成木材加工产值27亿元、税收4700万元以上。积极争取各级财政扶持资金,抓好林下种养、林产品加工、专业合作社组建、林下旅游等工作,力争2018年林下经济产值26亿元以上。

4.做好现代特色林业示范区创建工作。继续实施越州橄榄现代特色林业核心示范区项目,抓好泉水木业现代特色林业(核心)示范区的创建工作。争取2018年建成区级现代特色林业(核心)示范区。

5.多举措推进林业改革。实施行政审批事项动态管理,抓好行政审批事项“接、放、管”工作;抓好国有林场改革后各项配套政策落实及林木采伐管理工作;严格抓好林木采伐监管,做到公正、公开、透明发放采伐证;抓好林木伐区核查,做好林权证查漏补缺、公益林资金发放、森林保险、“三权”分置工作。

6.优化苗木花卉产业发展。一是继续优化招商引资环境,落实产业发展用地。出台具体的招商方案和配套优惠政策,为项目的引进和开发提供良好的环境。二是加强林木种苗的管理和服务工作,大力促进种苗生产。三是据生产实际和群众需求,认真做好林业技术指导服务工作。

7.农村能源工作。建设安石镇平山村委上平山村浦北县安泰种养专业合作社规模化大型沼气工程,建设厌氧消化装置容积600m³,总投资340万元,其中自筹233万元,申请中央财政资金90万元、自治区配套资金17万元。建设养殖粪污集中处理项目,申请自治区本级财政资金建设厌氧发酵装置每处30万元,共计180万元。实施农村旧病沼气池修复改造工程,申请自治区本级财政资金每户700元,共计12.81万元。增强农村公共照明能力工程太阳能路灯项目,申请自治区本级财政资金每个村10万元,共计50万元。

8.不断调整林地纠纷调处和信访工作。一是提升服务质量加强沟通协调,采取有力措施,及时化解纠纷;二是做好行政复议答复、诉讼答辩及应诉工作。

9.抓好党建和党风廉政建设工作。落实党组书记和党组领导班子成员责任,加强局党组织建设。加强干部队伍作风效能建设,继续开展干部不作为、乱作为等损害群众利益专项整治活动,全面落实党风廉政建设“两个责任”。


                                                                    2017年12月25日

 
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