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2017年政府工作报告

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-03-27  浏览次数:4500
——2017年2月15日在浦北县第十七届人民代表大会第二次会议上


县 长  李 军


各位代表:

    现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

回顾2016年:历程艰辛,成绩可喜

 

2016年以来,面对严峻复杂的宏观环境,以及经济下行压力加大的挑战,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,大力实施“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”四轮驱动发展战略,以提高经济发展质量和效益为中心,积极促投资,聚力稳增长,实现了经济持续发展、民生有效改善、社会和谐稳定,圆满完成县第十六届人民代表大会第六次会议确定的主要目标任务,实现了“十三五”的良好开局。

    全年GDP实现188.45亿元,同比增长10%。完成财政收入7.43亿元,增长5.21%。其中,税收收入5.73亿元,增长5.5%,一般公共预算收入4.67亿元,增长2.09%。完成固定资产投资188.39亿元,增长25.6%。规上工业总产值289.22亿元,增长22.1%。实现社会消费品零售总额77.4亿元,增长11.5%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达29036元、10716元,分别增长7.9%9.1%。全县存贷款余额分别达151.24亿元、71.6亿元,分别增长12.5%14.03%。固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、金融存贷款余额增速均居全市第一。

回顾过去的一年,我们开拓创新,务实推进,工作亮点纷呈:荣获第三批国家新型城镇化综合试点县、全国首批新型城镇化农民工等人员返乡创业试点县、全国科普示范县、自治区文明县城、自治区农业科技园区、广西扶持村级集体经济发展试点县、广西知识产权示范县等称号,全国第二批电子商务进农村综合示范县建设成绩斐然,“浦北建筑工”被评为广西优秀劳务品牌,“浦北佳荔”水果产业(核心)示范区成为全市首个自治区“四星级”示范区,浦北经济开发区申报进入国家发改委审批目录。此外,我们主动担当,创新推进,在去年101日前全面完成了贵合高速公路浦北段的征地搬迁工作,得到了市委、市政府的通报表扬。

一年来,我们致力于打基础、谋长远,求实效、惠民生,既统筹兼顾,又突出重点,在工作中主要做到了“八个突出抓”:

    一、突出抓项目促发展,内生动力得到新增强

紧抓发展第一要务不动摇,始终把项目建设作为全县经济工作的重中之重,组织开展“三个年”活动,不断扩大投资规模,强力拉动县域经济快速增长。组织开展2批次50个项目集中开竣工,积极推进龙门风力发电、生物质发电等重大项目建设。县机动车驾驶人考试中心建成启用。过境浦北的玉林至钦州港铁路、贵港至北海城际铁路列入自治区“十三五”铁路规划,浦北将深度融入北部湾经济区发展。贵合高速公路浦北段累计完成投资约34.28亿元,完成77.8%的工程量。木水二级公路浦北段完成投资8697万元,完成42.2%的工程量。南进城大道提升改造工程竣工通车。G359东绕城二级公路完成投资5000多万元。农村公路建设完成投资1.18亿元,新建成公路430.76公里,20户以上的自然村75%通水泥路,外联内通的综合交通网络基本形成。

    二、突出抓产业促壮大,工业发展取得新突破

坚定不移地实施“县域工业提升工程”,注重存量提升和增量优选。开工建设欧艺家居、百路喜冷链等30个工业项目,竣工投产金蕉酒业、业鸿木业等20个工业项目。新培育规上工业企业5家,全县规上工业企业达到95家。拓宽招商引资渠道,开展“专职驻点招商”。招商引资到位资金80.99亿元,全面完成市下达的任务。扶持木材加工、制药、建筑、工艺编织、现代服务业等产业发展,为62家企业发放扶持资金3000万元。培育4家企业成为高新技术企业。充分利用“惠企贷”、“金企贷”、“政银保”等金融产品和小额贷款委托经营等方式,帮助57家企业申请贷款1.58亿元。成功争取工业园区2.8亿元政府购买服务贷款。新增5家企业在区域股权交易所挂牌。加快建设自治区农民工创业园,吸引13家小微企业入驻。龙门、福旺、乐民产业园完成征地2800多亩,申请入园项目10个,总投资7.51亿元。木材加工业创税3438万元,增长90.7%6家木材加工企业投产或完成扩建,产业规模继续壮大。形成以县城工业园区为中心,南北联动、“一带七区”协调发展的新格局。

    三、突出抓农业促优化,特色农业迈出新步伐

立足自治区农产品主产区的功能定位,依托资源优势,大力争创品牌,加快发展农业产业化龙头企业和新型农业经营主体,促进一、二、三产业融合发展,带动更多农民群众增产增收。争创荔枝、峰茂茶叶等一批“三品一标”农产品和富硒大米认证,龙升牌红椎菌、健美乐丹竹液荣获“广西特产行销全国核心品牌”,珠乡橄榄、“浦百”牌百香果荣获“广西名牌产品”称号。成功创建1个省级、2个县级、1个乡级现代特色农业示范区。获得总投资1.5亿元的全区第三期整县高标准基本农田土地整治重大项目。建成4000多亩“双高”糖料蔗基地。加快培育新型农业经营主体,新增农民专业合作社、家庭农场140家,总数达635家。土地承包经营权确权登记颁证全面推进。第三次全国农业普查取得阶段性成果。抓好重大动物疫病防控工作。扶持推广橄榄种植,培育壮大浦北特色产业。投入2555万元,在白石水、北通等4个镇开工建设小型农田水利项目。投入1.67亿元,实施马江青春至合群段、武利江北通段等一批防洪治理工程。

    四、突出抓城镇促完善,城乡面貌展现新形象

坚持“产学城一体化”工作思路,因地制宜,优化布局,完善功能,城镇化水平明显提高。投入2155万元,大力推进公猪脊森林公园、五仙湖湿地公园、滨水文化休闲公园靓化、绿化、美化工程,加快推进风雨桥的建设,“一江两岸”全面亮化。开展“四城联创”,连续两年在自治区文明县城动态测评中名列第二。深入开展“县城环境卫生市容市貌大整治”行动,全面整治占道经营、占道作业、占道堆放物料等行为,城市管理水平不断提升,县城人居环境不断优化。成功争取农发行1.33亿元贷款,实施棚户区改造项目6个。建成启用金浦小学,加快推进县第四中学建设。加快推进自治区新型城镇化示范县建设,突出抓好北通、寨圩“百镇建设”。投入2.3亿元,开工建设泉水、龙门、北通等10个镇污水处理厂、16个镇级垃圾中转站、13个镇级垃圾处理中心和25个村级垃圾处理项目。重拳出击整治“两违”,完善全县网格化查控机制,拆除违章建筑1.09万多平方米。

五、突出抓三产促提升,第三产业呈现新活力

优化三产结构,拓展发展空间,挖潜升级,全力促进第三产业发展提速、比重提高、水平提升。建成启用金浦市场,改造提升浦北交易市场,引入社会资本改造大发市场。支持农民工等新市民购房,推动房地产去库存,房地产销售面积达30.28万平方米,增长9.12%,房地产业保持健康发展。大力支持县农信社改制组建农商行。投入4617万元,完成全国电子商务进农村综合示范县项目建设,建成浦北县电子商务产业园,已入驻企业60家,全县各类农村电子商务服务站点达548个,站点覆盖全县93%的行政村。全年电商交易额3.26亿元,荣获“广西农村淘宝优秀县域”称号。

六、突出抓绿化促生态,生态浦北得到新提升

持续打造浦北“山清水秀生态美”品牌,使生态美成为浦北最亮的名片。植树造林3.91万亩,全县森林覆盖率提高到71.01%,位居全区前列、全市第一。抓好中央环保督察组关注的重点问题及全县突出环保问题的整改,组织打击非法采砂场24家,关停取缔非法砖厂14家。持续抓好生态乡村建设,整合资金1966万元推进“三化”活动。组织划定1201000人以上农村集中式饮用水水源保护区。越州天湖被评定为国家3A级旅游景区。燊生生态园被评为广西四星级农家乐。加大资金投入,加快“一山一水一城”建设,完善提升公猪脊森林公园、五仙湖湿地公园等景点。启动“世界长寿之乡”申报工作,推动健康养老服务业发展。

    七、突出抓民生促和谐,社会事业取得新进步

    顺应人民群众过上更好生活的新期待,协调发展社会事业,创新社会治理方式,不断促进社会公平、增进人民福祉。年度整合投入资金1.1亿元,实现年度贫困村脱贫摘帽20个,贫困人口6017人脱贫目标。新招聘特岗、全科、中职定向和考录中小学教师426名,教师队伍不断优化。投入2.97亿元实施校舍建设、改造项目353个,学校环境不断改善。投入825万元,建设25个村级公共服务中心。积极组织惠民演出,群众文化生活日益丰富。“小江瓷”列入自治区特色文化产业发展重点项目。健康事业稳步发展,新农合参合率提升到99.72%,全面二孩政策稳步推进,防艾工作卓有成效,全民健身和群众体育蓬勃开展。建成启用县中医院综合大楼,加快推进县妇幼保健院整体搬迁,引入社会资本创办城南医院、越州医院、广达康复医院等3家民营医院,全面加强基层医疗卫生单位基础设施建设,切实解决人民看病贵、看病难的问题。及时妥善处置六硍镇甲肝疫情。首次开展“道德模范”评选表彰,弘扬主旋律,传递正能量。全县参加社保48.19万人,征收社保费4.02亿元,发放社保费5.35亿元。发放低保金1.02亿元。完成棚户区改造建设3214套,分配入住1480套,改造农村危房2020户。城镇新增就业4969人,城镇登记失业率3.48%。在全区率先开展农村社区建设,列入全区10个农村社区建设试点县之一。整合成立国土规建环保安监站,增强基层综合执法力量。建成全区首个烟花爆竹企业远程信息平台。为地质灾害威胁区1.96万名群众购买自然灾害险,建立广西首个县级地质灾害气象条件监测预警系统。整合交通执法力量,定点治超和流动巡查相结合,建立“治超”工作常态化机制。“三大纠纷”调处工作成效显著,实现县级职责范围内矛盾纠纷零积案。加强网络监管,正确引导网络舆情。强化安全生产“一岗双责”,深刻吸取泉水烟花基地“1·30”事故教训,加强安全隐患排查和整改,安全生产形势持续保持平稳。加强食品药品安全监管,严厉打击非法生产、销售行为,保障群众“舌尖上”的安全。突出抓好“五个打击”,加快推进“平安浦北”、“法制浦北”建设,被推荐为“建设平安广西活动先进县”。社会大局持续和谐稳定,社会公众安全感和满意度得到巩固提升。此外,工会、共青团、妇联、工商联等人民团体工作取得新成绩,老龄、人防、地方志、编制、物价、对台、征兵、外事侨务、残疾人、档案、民宗、消防、防震减灾、气象和关心下一代等事业得到进一步发展。

八、突出抓作风促转变,政府自身建设得到新增强

以开展“两学一做”学习教育为契机,严格落实中央八项规定,坚决反对“四风”,改进工作作风,提高行政效率,依法行政,全面落实党风廉政建设“一岗双责”。主动邀请人大、政协领导列席政府常务会,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,办理人大代表建议190件、政协委员提案178件。高度重视群众反映的问题,及时办理市长、县长热线399件,月均满意率达70%。深入学习十八届六中全会精神,切实增强党员干部的“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识。在全市率先建成启用县级公共资源交易平台,推进商事制度改革,开设“六证合一”“一照一码”并联窗口和“营改增”联合窗口。成立不动产登记中心。深入推进政务公开和政府信息公开。完成全县党政机关、参公单位公车改革。开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,加强扶贫领域监督执纪问责,风清气正的干事氛围更加浓厚。

    各位代表,2016年是不平凡的一年。在宏观经济下行压力加大、各种困难挑战交织的情况下,我们经受住了严峻的考验,取得了来之不易的成绩,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县人民迎难而上、开拓进取、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向在各行各业辛勤劳动的全县人民,向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻浦部队、武警官兵、政法干警,向各人民团体和所有关心支持浦北发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表,回顾一年的艰辛历程,我们深刻体会到:浦北要实现加快发展、争先晋位,必须增强道路自信和战略定力,以“舍我其谁”的担当,以一任接着一任干的韧劲,务实推进“四轮驱动”,使蓝图变硕果;必须深化对发展路径的研究分析,拓展优势,补齐短板,实现弯道超车;必须提升干事创业的“精气神”,变“要我干”为“我要干”,使我们的“为民情怀”转变成百姓福祉。

一年来,虽然成绩鼓舞人心,但我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题,主要体现为:经济总量偏小,综合实力仍然不强;产业结构不优,支撑项目仍然不多;财税增长乏力,收支压力仍然巨大;改革任务仍然艰巨,社会维稳压力增大;法治政府建设有待加强,招商环境需要进一步优化;征地难、融资难、人才短缺等影响发展的瓶颈问题依然突出;少数部门“中梗阻”现象仍然存在,一些干部担当意识、责任意识还有待加强等等。对于这些问题,我们将不回避、不遮掩,采取有效措施,切实加以解决,绝不辜负全县人民的期待。

 

 

展望2017年:任务艰巨,前景光明

 

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是浦北抢抓机遇、加快发展的关键之年,做好今年的工作意义重大。面对错综复杂的国内外发展环境,面对稳增长、促转调的艰巨任务,我们必须主动适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为,努力推动浦北经济社会健康发展。

根据县委第十三届三次全体(扩大)会议精神,2017年我县经济社会发展的总体要求是:全面贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议、自治区第十一次党代会和市第五次党代会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进、创新有为的工作总基调,深入实施“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”四轮驱动发展战略,统筹推进社会各项事业,乘势而上、攻坚克难、奋发有为,努力开创“十三五”发展新局面,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

 主要经济预期目标是:地区生产总值增长9%,固定资产投资增长15%,财政收入增长7.67%,规模以上工业总产值增长12%,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%10%,社会消费品零售总额增长9%,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

要做好今年的工作,实现全年的目标任务,必须集中力量抓好以下九个方面工作:

一、大力推进“开放创新提升工程”,全方位开展招商引资

开展“招商引资突破年”活动。抓住贵合高速公路即将开通的机遇,积极宣传推介浦北生态、资源、区位、交通等优势,围绕我县发展的重点领域,举办房地产、生态休闲旅游、农产品深加工贸易等专场招商会,着力引进一批科技含量高、税收贡献大、产业链条长的大项目、好项目,使资源优势尽快转化为产业优势和竞争优势。完善招商小分队外出招商机制,聚焦东部重点区域和转移产业,围绕我县“一带七区”产业布局,建立招商项目库、客商库,开展委托招商、以商招商、市场化招商,推行全员招商,坚持驻点招商,实施精准招商。

优化招商服务环境。健全项目服务机制,建立重大投资项目协调机构,完善财政、税费、土地等配套政策,营造亲商、爱商、护商的发展氛围,把浦北打造成为投资创业的热土。继续实行和完善县领导、责任单位跟踪服务重大项目机制,研究解决项目引进及建设中遇到的突出问题,切实帮助企业解决审批、招工、用地、融资等方面遇到的困难,为企业开竣工、顺产达产提供保障。着力推进一批正在实施和将要落地的重要产业项目,形成引进落户一批、建设推进一批、充实储备一批的良性发展格局,夯实发展基础。

二、大力推进“县域工业提升工程”,加快产业发展壮大

加快工业园区开发建设。跟踪做好申报自治区经济开发区工作。完善县城、泉水、张黄、寨圩工业园区基础设施建设,加快推进龙门、福旺、乐民产业园建设,继续投入1亿元以上的资金,深入实施“园区基础设施大会战”,加快推进园区水电路、管网、公租房、生活设施等基础配套,完善园区管理和服务机制,全力打造功能齐全、配套完善、环境靓丽的示范园区。继续实行并完善县领导“五包”制度,扎实推进重大项目建设。善用惠企贷、政银保、助保贷等政银企融资平台,着力解决企业融资难问题。完善项目准入和退出机制,盘活闲置土地和存量建设用地,积极处置“僵尸企业”和“僵尸地块”,着力提升园区用地产出率和经济效益。

做大做强优势产业。立足自身优势,加快传统产业的改造升级。继续安排财政资金扶持传统优势产业发展,利用产业政策导向,引导木材加工、缫丝、制糖、造纸等传统优势产业加快技术改造和转型升级,扩大企业规模和效益。扶持烟花爆竹行业转产,引导有序退出。引导制药产业实施产品创新和品牌升级,提升产业规模和品牌影响力。鼓励工艺编织业与旅游业融合发展,推进传统优势产业“二次创业”。

培育发展新兴产业。以市场需求为导向,瞄准产业发展前沿,重点发展电子商务、交通运输、金融商贸、房地产、文化旅游、健康养老等行业。以龙门风力发电、华益电池新材料、生物质发电等项目为龙头,加快发展新能源产业。以富通电子、凯兴电子等企业为龙头,加快发展电子信息产业。以珠乡橄榄、金蕉酒业、八角深加工等企业为龙头,加快发展农产品深加工产业。以电子商务产业园为抓手,依托特色产业优势,大力发展电商产业。以新的经济形态为引领,积极发展“互联网+”“生态+”“旅游+”等新业态、新模式,催生一批新增长点,迸发发展活力。

三、大力推进“交通畅通提升工程”,加快构建互联互通的交通网络

推动贵合高速公路在今年10月前竣工通车,争取启动大塘至浦北高速公路浦北段建设,加快浦北至北流(清湾)高速公路前期工作。争取完成浦北至钦州、龙门至平马一级公路前期工作。开工建设石埇至钦州港、六硍经官垌至福旺二级公路。完成浦铁二级公路泉水至张黄、马兰至龙门两条路段的修复,积极争取张黄至马兰路段的修复项目。加快县城G359东绕城二级公路建设,推进木水二级公路年内建成通车。积极推进过境浦北的玉林至钦州港、贵港至北海2条铁路前期工作,继续争取南宁经横县至灵山城际铁路延长线(灵山经浦北至博白段)纳入广西铁路网“十三五”规划。继续抓好农村公路建设,争取建设8条县乡道联网公路,力争实现全县80%20户以上的自然村通水泥路。开通更多的农村客运班线。着力构建外联内通的交通网络体系,加速融入北部湾“一小时经济圈”。

四、大力推进“城镇化建设提升工程”,加快新型城镇化建设

以建设第三批国家新型城镇化综合试点县为契机,以经营城市的理念,创新城镇建设、管理模式,推进“产城”融合发展。以县城为中心,以贵合高速公路沿线镇为轴,推进北通特色小镇建设,加快新型城镇化建设步伐。利用好开投集团公司、金浦投资公司等融资平台,加大投融资力度,推进一批重点项目建设。深化“四城联创”工作。大力开展征地搬迁攻坚行动,促使征地搬迁滚动发展,保障重点项目建设推进。完善一批市政路网建设,完成县城越州大街、解放路等5条市政道路“白改黑”改造。建成启用滨水文化休闲公园、风雨桥,启动新城公园二期建设。继续支持农民工、外来务工人员等新市民购房、置业,把去库存和促进人口城镇化结合起来,保持房地产市场健康稳步发展。加快推进县城污水管网和一批镇级污水处理厂、垃圾中转站、垃圾处理中心,以及一批村级垃圾处理项目的建设,提升公共服务水平。依托全国首批新型城镇化农民工等人员返乡创业试点县、西部农民工创业园等平台,出台和完善农民工返乡创业优惠政策,吸引更多农民工进城就业、创业、兴业。

五、大力推进“生态旅游提升工程”,建设“山清水秀生态美”浦北

打造生态特色旅游品牌。启动“全域旅游示范区”创建申报工作,依托生态优势,发展生态经济,释放更多生态红利。加快“一山一水一城”开发建设。启动建设北通至五皇山、五皇山至越州天湖2条旅游公路,继续完善五皇山国家地质公园、文昌公园、公猪脊森林公园基础设施建设。推进大朗书院创建4A、五仙湖湿地公园创建3A级旅游景区工作,启动橄榄现代农业(核心)示范区创建工作。大力发展健康养老幸福产业,争取被认定为“世界长寿之乡”。积极争取古荔养生小镇项目,规划五皇山健康产业基地,培育新的旅游消费增长点。创新推进“乡村旅游+扶贫、特色农业、特色产品”模式,创建双良芭乐园、凤凰谷林中茶园等一批广西四星级乡村旅游区,重点开发包装一批乡村旅游景点,促进旅游与农民增收齐头并进。运用“互联网+”拓宽品牌营销渠道,广泛开展多元化旅游宣传推介,加强与周边市县合作,打造12条旅游精品线路。不断改善生态人文环境,提升旅游品位,加快乡村旅游与生态旅游、红色旅游、文化民俗旅游等融合发展,加速融入北部湾大旅游圈。

加强生态环境保护。巩固提升森林覆盖率。实施最严格的耕地保护制度。完善生态环境动态监测网络,强化环境保护执法监察,依法严惩环境违法行为。坚决打击非法采砂,实行“治超”常态化。全面落实县、镇“河长制”。认真开展中央环境保护督察反馈意见整改落实工作。扎实推进武思江、南流江流域辖区水环境整治。实施一批农村环境综合整治项目。积极预防大气、水、土壤污染,控制主要污染物排放总量。强化环境保护党政同责和一岗双责,确保生态环境名片不变质、更出色。

六、大力推进“现代特色农业提升工程”,做大做强特色农业

    立足自治区农产品主产区的功能定位,夯实农业发展基础。通过更多“三品一标”和名牌产品、著名商标、富硒食品的认证,争创更多农业特色品牌。推广“浦北佳荔”水果产业(核心)示范区创建经验,推动官垌鱼现代特色养殖示范区、丰茂林下肉鸡养殖示范区、南国水果种植示范区提档升级,新建一批自治区、市、县级现代特色农业(核心)示范区。筹办浦北旅游文化节,加大浦北的宣传推介力度,不断提升我县香蕉、荔枝、红椎菌、黑猪、官垌鱼、橄榄等特色农产品的品牌知名度。继续完善农田水利基础设施,推广农业技术应用,加快推进农业机械化。优化经营结构,大力扶持培育农业新型经营主体和服务主体,发展壮大农民专业合作社,加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,开展12个“三权分置”试点建设,推进土地流转和适度规模经营。大力扶持农业龙头企业发展农产品深加工,打造农业生产、加工、物流、研发等产业链,促进一、二、三产业融合发展。推动“互联网+现代农业”发展模式,建设一批农业生态休闲观光园。依托电子商务产业园,实施“电子商务提升工程”,整合物流快递资源,加强与阿里巴巴等电商企业的深度合作,注重做好特色农产品的包装、推介,提升本地电商平台业务量。统筹做好“农产品上行”与“工业品下乡”,通过“农产品上行”让广大农民群众搭上“互联网+”的快车,把本地产品卖得更多、更远,卖得更好价钱。

七、大力推进“民生改善提升工程”,提升群众幸福指数

全力打好脱贫攻坚战。坚决把扶贫工作作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来落实,坚持因户施策、因人施策,进一步压实责任、落实政策。继续实施脱贫攻坚“八大行动”,把产业扶贫摆在第一位,开展产业扶贫示范区带动扶贫脱贫,发挥扶贫龙头企业、合作社的示范带头作用。深入推进“党旗领航·电商扶贫”行动。加强帮扶干部业务培训,提升精准帮扶能力。完善财政专项扶贫资金分配使用监督管理机制,防止数字脱贫、弄虚作假,切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫,年内实现16个贫困村脱贫摘帽、8700人贫困人口脱贫,早日过上小康生活!

深入推进“美丽浦北”建设。贯彻落实《广西壮族自治区乡村清洁条例》,持续开展清洁乡村和生态乡村活动,完善乡村保洁机制,深入推进村屯绿化、饮水净化、道路硬化建设,巩固提升活动成效。启动“美丽浦北·宜居乡村”活动,统筹乡村建设和脱贫攻坚工作,重点实施“产业富民、服务惠民、基础便民和文化乐民”等四个专项活动,让全县人民群众享受到更舒适的居住环境。

    再创教育文化辉煌。大力实施“文化教育提升年”活动,开展教育名县、名校、名校长、名师、名班主任建设,加大教育投入和师资队伍建设,深化教育教学改革,扩建县城田山小学和平六小学,加快建成第四中学。推动学前教育普惠发展,推动义务教育优质均衡发展并顺利通过自治区验收。重塑浦北中学品牌,推进金浦中学创建自治区示范性高中,创建一批文明校园,营造富有特色的校园文化氛围,打造浦北特色的现代教育。加快发展现代职业教育,深入推进“产教”融合。大力发展文化事业和文化产业,深入挖掘越州故城、旧州古城、古书院等历史文化资源,促进文化与旅游等产业融合发展。加强文化遗产保护传承,推进“小江瓷”发展壮大。深入开展文化惠民活动,不断丰富人民群众精神文化生活。

提升社会保障水平。深化医药卫生体制改革,整合城居保和新农保两项制度。统筹推进城乡社会保障体系建设,推进养老保险扩面征缴,做好“五类”特殊人员参保工作,提升全民参保覆盖率。健全农村留守儿童、妇女、老人、扶残助残关爱服务体系,完善社会救助体系和社会养老服务体系建设。改造棚户区1477户、分配入住3667套,改造建档立卡贫困户1476户危房。抓好重点群体就业,大力推行“招工、培训、就业”三位一体模式,支持返乡农民工和大学生创业创新,加快众创空间、农民工创业园建设,推进创业担保贷款工作,激发大众创业激情。努力让广大人民群众都有房住、有事干、有钱挣、有奔头。

大力发展社会事业。实施基层卫生医疗单位能力建设行动计划,加快推进县妇幼保健院整体搬迁和越州养护院等3家民营医院建设。稳步实施全面两孩政策,加强计划生育服务管理,提升人口综合素质。大力培育和弘扬社会主义核心价值观,继续开展浦北“道德模范”评选表彰活动。提升新闻宣传工作水平,坚持正面发声、主动发声、精准发声。健全社会舆情引导机制,净化网络空间。开展群众体育健身活动,促进全民健身与全民健康深度融合。加强国防动员和后备力量建设,广泛开展双拥共建活动,推动军民融合深度发展。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。继续做好科技、科协、档案、方志、社科、人防、民族、宗教、侨务等工作。

八、大力推进“平安法治提升工程”,着力构建平安和谐社会

严格落实安全生产工作责任制和管理制度,严格实行党政同责、一岗双责、失职追责,深化安全隐患排查治理和安全专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。加快推进食品药品检验所实验室建设,加强食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全放心。推进社会治安防控体系建设,完善矛盾纠纷排查化解工作机制,依法严厉打击各类犯罪活动,加强治安混乱地区的重点整治,进一步提升群众安全感和满意度。加快推进“七五”普法,提升法治教育水平。深化“四所合一”建设,进一步理顺站所的管理体制。加强地质灾害隐患点整治,继续为地质灾害威胁区群众购买自然灾害险。做好地震、气象和地质灾害预警防治等工作,进一步增强应急救援能力建设,积极开展各种应急演练,有效防范和应对各种自然灾害、突发事件。

九、转变作风,建设廉洁实干法治政府

坚持清廉从政,打造廉洁政府。深入落实中央八项规定,持续反“四风”,严格遵守执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,认真履行党风廉政“一岗双责”,压实政府党组班子成员廉洁从政主体责任,切实抓好政府各部门的党风廉政建设。积极推行权力清单、责任清单,行政权力公开透明运行。厉行勤俭节约,把公共财政更多地用于保民生、办实事。强化对工程招投标、政府采购、国有资产经营管理等重点领域的监管。支持县级纪检监察派驻机构改革和县委巡察办、巡察组的组建。严禁领导干部违规干预和插手公共资源管理,坚持以零容忍态度严肃查处各类违法违纪案件,着力营造风清气正的政治生态。

坚持效率优先,打造实干政府。加强执行力建设,做到勇于负责、敢于担当,倡导立说立行、实干快上,对看准的事紧抓不放,对决定的事一抓到底,高效率、快节奏地推动各项工作开展。探索绩效考评新机制,调动广大干部的工作积极性。强化督查问效,建立重点事项督办问责机制,对政府确定的各项目标任务,要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为,严厉惩处失职、渎职行为,确保政府的每一项决策部署都能落到实处、取得实效。

 坚持依法行政,打造法治政府。始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。深入推进依法行政,扎实开展法治政府建设。坚决维护司法公正,积极支持法院、检察院依法独立开展工作。健全依法决策和风险评估机制,完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体监督和社会舆论监督,认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。

各位代表,当前浦北正处在机遇叠加、后发赶超、转型跨越的关键时期,时代赋予我们的使命重大而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,团结和依靠全县人民,坚定信心、开拓进取,不忘初心、继续前进,撸起袖子加油干,为实现我县“两个建成”宏伟目标作出贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!


 

 

相关名词解释

 

1.三个年:重大项目攻坚年、园区基础设施会战年、企业服务年。

2.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。

3.“双高”糖料蔗基地:优质高产高糖糖料蔗基地。

4.产学城一体化:即“产城一体化、学城一体化”,按照“宜居、宜业、宜学、宜游”的定位,建立工业园区与城镇新区、教育与城镇新区互动发展机制,以县城为中心,加快推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化建设步伐。

5.四城联创:创建自治区文明城市、自治区卫生城市、国家园林城市、国家食品安全城市。

6.整治“两违”:打击违法用地和违法建设行为。

7.“三化”活动:村屯绿化、饮水净化、道路硬化。

8.一山一水一城:

一山:以建设五皇山5A级旅游景区为目标,突出“奇石”文化,围绕“阳元养生、生态休闲”主题,将五皇山打造成集养心、养性、养老旅游与生态乡村建设相结合的北部湾地区第一山。

一水:以打造越州天湖4A级旅游景区为目标,突出休闲、养生、养老文化,以水文化为元素,将越州天湖打造成北部湾地区第一亲水乐园。

一城:以打造4A级县城景区为目标,将县城以单一的居住功能为主向“产城学景人一体化”转变,建设成北部湾地区第一个具有浓郁山水田园风光的优美县城。

9.三大纠纷:指的是集体所有土地、山林、水利的所有权和使用权的争议案件。

10.五个打击:打击违法用地和违章建设、打击黑恶势力、打击黄赌毒、打击“两抢一盗”和诈骗等多发性侵财案件、打击有黑恶势力参与的宗族势力。

11.“两学一做”:学习共产党党章党规,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员。

12.“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

13.四个意识:政治意识大局意识核心意识看齐意识

14.“六证合一”“一照一码”:2016101日起,广西在原有“三证(工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证)合一、一照一码”的基础上,整合人力资源社会保障部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证和公安部门的企业印章准刻证,由工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,即实行“六证合一、一照一码”登记模式。

15.营改增:是营业税改征增值税的简称,是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。

16.一带七区:“一带”即贵港至合浦高速公路浦北段沿线经济带,“七区”即县城经济开发区、泉水工业园区、张黄工业园区、龙门工业园区、福旺工业园区、寨圩工业园区、乐民工业园区。

17.四所合一:指整合乡镇国土资源、村镇规划建设和环境卫生、安全生产监督等机构和职能,成立国土规建环保安监站。

18.“五包”制度:指县领导联系项目“五包”(包征地、包筹资、包服务、包进度、包宣传)制度。

19.北部湾“一小时经济圈”:借助城际铁路、高速路等路网建设,形成以南宁为中心,北部湾主要城市间的“一小时经济圈”。

20.“三权分置”:指农村土地所有权、承包权、经营权分置。

21.八大行动:狠抓基础设施建设、大力发展特色农业、落实教育帮扶政策、大力发展生态旅游产业、开拓金融扶贫新路子、推进电商扶贫、扎实开展“三留守”人员关爱行动、狠抓公共服务政策落实到位。

22.“五类”特殊人员:应届大中专毕业生、退伍军人、下岗失业人员、中高级技工、返乡农民工。

23.浦北“两个建成”目标:建成县域经济强县、产城融合示范县、绿色生态名县和全面小康社会。

 


 
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