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2015年政府工作报告

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-04-22  来源:浦北县人民政府办公室  作者:浦北县人民政府办公室  浏览次数:7071

——2015年2月11日在县第十六届人民代表大会第五次会议上

  县长   韦业葵

 

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2014年工作回顾

 

    过去的一年,面对经济下行压力加大、多重矛盾交织的复杂形势,在县委的坚强领导下,在县人大、政协的务实监督和大力支持下,全县上下团结一心,大力实施“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”四轮驱动发展战略,稳中求进,改革创新,经济社会发展迈出了坚实的步伐,圆满完成县十六届人大四次会议确定的主要目标任务。

2014年,我县实现GDP 144.3亿元,增长14%;财政收入6.63亿元,增长10.6%;固定资产投资114.3亿元,增长37.5%;规模以上工业总产值181亿元,增长39.1%;规模以上工业增加值45亿元,增长26.2%;社会消费品零售总额61.3亿元,增长12.3%;城镇居民人均可支配收入24503元,增长7%;农民人均纯收入8987元,增长9%。其中,GDP、固定资产投资、规模以上工业增加值的增速全市排名第一。

一年来,我们认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,以开展“三个年”活动为主要抓手,依法行政,奋发有为,抓紧抓实做了以下工作:

一、迎难而上,顶住了经济下行的压力,“兴产业”取得了新成效

工业经济稳步增长。创新产城互动园区建设模式,被列为全区“产城互动试点园”。深入开展“企业服务年”活动,新增规模以上企业7家,新增亿元企业35家;工业投资65.7亿元,增长32.5%。浦北县经济开发区规划通过钦州市审核并上报自治区审批,寨圩工业园、龙门工业园规划获批复实施,泉水工业园、张黄工业园、乐民工业园完成初步规划。投资1.16亿元,新建设一批标准厂房、路网等基础设施。华益电池新材料、金蕉酒业等32个重大项目相继开工建设,东源木业等22个项目正式投产。烟花爆竹业税收突破4000万元,木材加工业税收突破2000万元,分别增长5.8%、32.5%。裕源药业通过国家GMP认证。源鑫生物科技八角产业开发项目列入自治区层面统筹推进重大预备项目。县铅锌矿公司完善改制,妥善安置职工。3家企业被评为国家高新技术企业,实现零的突破。

扩大开放保持良好势头。深入开展“项目推进和招商引资攻坚年”活动,成立九个招商小分队,建立奖惩机制,引进实施招商引资项目118个,实际到位资金91.4亿元,实际利用外资2512万美元。完成进出口总额7964万美元,增长14%。全面实施注册资本认缴制,新登记公司167家,注册资金达5.6亿元,分别增长104%、191%。探索创新企业“三方联保”融资模式,推进县开投集团有限公司改制,搭建企业发展和城镇建设融资新平台。

现代服务业日趋兴旺。县城泰禾财富广场、古越大酒店等大型商贸设施建成开业。三合、乐民等一批农贸市场完成改造升级。新增限额以上批零住餐企业7家、二级资质建筑企业2家、规模以上重点服务企业1家。支持建筑业发展,创税4682万元,增长126%。金融机构存款余额117.7亿元,贷款余额55亿元,分别增长14.6%、27.8%,存贷比同比提高4.8个百分点。中国建设银行恢复支行建制并正式营业。

二、抓住机遇,努力破解交通瓶颈制约,“建交通”实现了新突破

推进高等级路网建设。贵合高速公路浦北段征地拆迁工作基本完成,全线实质性开工建设,累计完成投资4.85亿元。完成南宁(苏圩)至北流(清湾)高速公路可行性研究报告编制工作并通过评审。积极推进浦北至钦州港、浦北至灵山、龙门至平马等3条一级公路,以及石  燎罩荨⒘?w经官垌至福旺、县城东绕城等3条二级公路前期工作。

新建了一批镇村路网。完成寨圩至县城二级公路19公里水泥路面改造。贵港木格(经六?、平睦)至博白水鸣二级公路浦北段完成投资3635万元。投资7570万元新建、续建农村公路188公里,100%的行政村、64.1%的自然村(20户以上)通水泥路,提前实现“县镇村道路通畅三年大会战”农村道路建设目标。

三、审时度势,统筹城乡科学发展,“扩城镇”迈出了新步伐

县城发展扩容提质。按照“产城一体化、学城一体化”的理念,以“城市建设年”活动为抓手,大力改善人居环境,被评为自治区文明县城。重新修编县城总体规划,县城规划面积扩大到30平方公里。与广西地产集团合作开发建设县城项目正在有序推进。投入2500多万元,拓宽了越秀大道北段,新建了浦越路等市政道路,修复了一批道路、涵管、路灯等市政设施。金浦幼儿园、县艺术中心、大朗书院、县城内涝治理、县城供水工程扩容扩建等项目建设进程加快。物流中心、万昌农贸市场、工贸小区1296套公租房等项目完成主体建设。县城建成区面积年内新增1.5平方公里,县城常住人口增加8000多人。

城乡面貌明显改善。科学编制泉水、张黄、龙门、小江、寨圩、乐民等6个工业重点镇规划。房地产业平稳健康发展,新增5家房地产开发经营企业,实现销售面积26.2万?,增长25.6%;销售额7.5亿元,增长29%。县城、张黄镇、寨圩镇获全区第九届城市市容环境综合整治“南珠杯”优秀奖,张黄镇被列入全国重点镇和全区第一批百镇建设示范工程。全力推进“城镇环境综合整治百日大会战”,开展“两违”整治行动,拆除违法建筑面积1.3万?,整治工作取得积极成效。新铺设6.5公里城镇污水管网,建设5条河段23.5公里防洪堤,城镇基础设施不断完善。

    四、立足长远,注重生态资源的保护和开发,“办旅游”跃上了新台阶

生态建设扎实推进。深入推进清洁乡村工作,积极启动“美丽浦北·生态乡村”活动,累计投入各类资金1.7亿元,落实农村保洁员2757人,清洁乡村活动长效机制逐步巩固。龙门镇瓦鱼  灞黄牢?褰嘞绱濉ぐ偌汛逋停?蓖ㄕ蚰切麓宓?个村被评为自治区级生态村。投入2100多万元实施绿化工程,植树造林4.5万亩,义务植树110万株。18个减排项目全面完成。疏堵并举,取缔20多家非法采砂场,规范17家砂场经营。创立“公众得绿色,农户得果实”的公共场所绿化新机制,引导群众在公共场所尤其是道路两旁种植经济果林,得到自治区、市主要领导的充分肯定。

旅游开发呈现新局面。重视生态旅游和人文景观建设,加快生态旅游业发展,投入4500多万元建设五皇山、文昌公园和大朗书院等重点景区,打造“一江两岸”亮丽夜景,加快推进五仙湖湿地公园建设,优化提升公猪脊森林公园、新城公园。五皇山景区被评为国家4A级旅游景区,文昌景区、大朗书院景区被评为国家3A级旅游景区,实现我县国家A级旅游景区零的突破。龙门镇塘田村被评为全区“特色旅游名村”,小江镇平马村“传统村落”完成规划修编,乡村旅游发展示范点建设逐步开展。 

五、提升特色,稳步推进农村改革,农业基础地位得到了新加强

特色品牌不断提升。荣获“中华蜜蜂之乡”称号,浦北红椎菌通过国家农产品地理标志产品保护认证,“国标”品牌再添新成员。建立香蕉、荔枝、苗木花卉等5个特色农业(核心)示范区,新建一批蔗糖、蚕桑、茶叶等产业示范基地和百香果、火龙果示范项目。

    农业基础不断稳固。全力应对超强台风“威马逊”、“海鸥”等自然灾害,迅速组织抗灾救灾和灾后恢复生产,农业经济平稳发展。全年农林牧渔业总产值实现58.2亿元,增长3.3%。粮食总产25.6万吨,增长4.1%,实现“十一连增”,被评为全区粮食生产先进县。连续三年获得中央财政小型农田水利重点县项目,投入1.2亿元完善农村水利设施,投入1.1亿元抓好农村电网建设,农业生产条件不断改善。

农村改革进展顺利。新型农业经营主体发展迅速,全县农民专业合作社、家庭农场达218家,累计流转农村土地8.7万亩。农村土地承包经营权确权登记试点工作走在全市前列,农村宅基地登记发证工作顺利开展,集体林权、农村水利等方面改革逐步深化。

六、凝心聚力,克服发展和稳定的重重困难,社会和谐稳定取得了新进步

科教文卫事业协调推进。高考再创新佳绩。投入2000多万元,新建或改建一批校舍,各类学校基础设施不断完善。公开考录中小学教师144名、招聘特岗教师300名。新型农村合作医疗参合率达99.4%。人口自然增长率、出生人口性别比均保持在控制指标以下。被评为全区知识产权试点县,成立全市首个县级知识产权局;申请国家发明专利160项,比上年增加98项。档案信息化建设全区领先。扎实推进广播电视无线覆盖工程和“户户通”工程建设。广泛开展公共文化惠民演出活动,丰富了群众精神文化生活。

    社会保障水平逐步提升。城乡就业形势持续向好,城镇登记失业率控制在4%以内。收缴五大社会保险费2.1亿元,社会保险覆盖面进一步扩大。提高城乡低保对象补助水平,清退不符合低保条件的城乡低保户1348人。19.4万户农村居民开展了政策性农村住房保险。保障性住房新开工1886套、基本建成2385套,完成农村危房改造1500户。新招录公务员99名,从自收自支人员中考录入编人员55名。干部职工津补贴从人均1.8万元提高到2.5万元,村干部、环卫工人等人员工资待遇也逐步提高。

社会和谐稳定。高度重视群众来信来访,畅通群众信访诉求渠道,一批事关群众切身利益的问题得到妥善解决。深入开展隐患排查治理、重点行业领域专项整治、“六打六治”专项整治行动,强化安全生产和食品药品监管平台建设。建立全县应急管理平台和自治区、市、县三级应急视频(会商)系统。成功举办全区地质灾害应急避险救灾演练,科学应对自然灾害。加强社会治安综合治理,及时解决了一批可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,确保了社会和谐稳定。

    其他社会事业协调发展。市场物价总体平稳。土地收储、征地搬迁工作有效推进。扶贫开发力度不断加大。统计工作得到加强。工会、共青团、妇联、工商联等人民团体工作取得新成绩。税务、银行、工商、质监、供电、烟草、通信、邮政、石油、人武、武警、消防等在服务地方发展中做出了积极贡献。民族、宗教、侨务、绩效考评、新闻、网监、测绘、农机、供销、人防、地震、气象、地方志、老龄、残疾人和关心下一代等事业得到进一步发展。

七、以民为本,深入践行党的群众路线,政府自身效能建设呈现了新气象

深入践行党的群众路线。扎实开展党的群众路线教育实践活动,大兴调查研究之风,广泛听取群众意见,全面肃治行为之垢、作风之弊,狠抓整改落实,及时解决基层、企业和群众反映强烈的一大批困难和问题,干群关系进一步密切。坚决执行中央“八项规定”,深入转变作风,严格清理超标办公业务用房;严控“三公”经费,“三公”经费预算下降6.4%;精文简会,全年压缩了44%的文件和30%的会议。

政府效能全面提升。大力整治“中梗阻”现象,深化行政审批制度改革,取消和清理行政审批事项19项。继续执行集中审批制度和合同会审制度,不断提高行政审批效率。成立县重大投资项目帮办中心,项目办理提速82%。推进事业单位分类改革。启动政府职能转变和机构改革,改革后县政府机构精简为工作部门25个、挂牌机构10个。全年核减事业编制67名,清理“吃空饷”人员33人,收回财政全额和差额拨款事业单位编制602名。

依法行政明显增强。坚定不移践行法治理念,扎实推进依法行政和依法治县。自觉接受人大法律监督、工作监督,以及政协民主监督和社会舆论监督,按时优质办理办结建议、提案,办复率均为100%。加强廉政反腐力度,严肃查办一批行政违纪案件。严格工程招投标,政府投资建设工程公开招投标率达100%。强化审计监督和行政监察,审计核减工程造价6262万元,审计核减率8.8%。

各位代表,过去一年,总的来说,困难比想象的多,成效比预想的好。我们经受住了严峻考验,经济社会发展既有量的扩张,又有质的提升,为今后发展奠定了扎实基础。成绩的取得,得益于县委科学决策、正确领导,得益于人大、政协务实监督、大力支持,得益于全县干部群众同心同德、艰苦奋斗。在此,我代表县人民政府,向各位代表、委员,向广大干部群众,向所有关心支持浦北发展的各界人士和朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,我县经济和社会发展还存在不少困难和问题,主要是:现代农业发展水平低,工业投资后劲不足,第三产业发展滞后;财政收支矛盾还十分突出,可用财力严重不足;改革已进入攻坚期和深水区,体制性、机制性、历史性问题逐渐呈现,涉及人民群众切身利益的问题随之显现,维护社会和谐稳定的任务还很重;少数单位和干部责任意识、拼搏精神和创新意识不强,人才激励机制有待完善等。对这些发展中的薄弱环节,我们将高度重视,增强责任感和紧迫感,采取有力措施切实加以解决。

 

2015年工作安排

 

    2015年是全面深化改革的关键之年,是贯彻党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实县委第十二届七次全体(扩大)会议精神,坚持稳中求进,以提高经济发展质量和效益为中心,以“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”为四轮驱动,适应经济发展新常态,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,维护社会稳定,全面完成“十二五”规划的各项目标任务,为全面与全国、全区同步实现小康社会而奋斗。

2015年经济社会发展主要奋斗目标:生产总值增长10.5%,固定资产投资增长20%,财政收入增长11%,规模以上工业总产值增长20%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长12%,社会消费品零售总额增长10%,万元生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的范围内,城镇登记失业率控制在4.2 %以内,人口自然增长率控制在9.7‰以内。

面对经济发展新常态,我们既要坚定信心、抢抓机遇,又要稳中思忧、应对挑战。要认识新常态、适应新常态,未雨绸缪,理清思路,围绕全县经济社会发展目标,突出抓好以下六个方面工作:

一、全力推进园区平台建设,激发产业发展活力

2015年,全县工业实现产值230亿元,增长18%;规模以上工业实现产值216亿元,增长20%。全年力争实现新开工工业项目30个,竣工投产20个,新培育上规企业10家,新增亿元企业15家。

提升园区发展承载力。加快推进“产城一体化”建设,力争浦北县经济开发区获得自治区批复。投入1亿元以上资金,抓好泉水工业园、张黄工业园、寨圩工业园基础设施建设,启动建设龙门工业园、乐民工业园。加快工业园区2040套公租房建设,其中1296套公租房的工贸小区年内建成使用。严格执行项目准入和退出管理办法,加强对入园项目的核查清理,提高园区土地利用效益。

着力培育新兴产业。积极推进华益电池新材料、生物质直燃发电、源安堂生物科技等一批已签约重大项目建设,促使项目早日投产达产。培育富通电子、三朵花皮具等企业成为亿元企业。争取华益电池新材料公司年实现产值3亿元以上、税收1000万元以上。做大做强木材加工业,延长产业链条,力争实现年税收超2500万元。

    切实服务好企业。切实帮助企业解决招工、用地、融资、审批等方面遇到的困难,为企业顺产达产提供保障。促使裕源药业和铅锌矿公司税收实现恢复性增长。支持烟花爆竹、制药、制糖、木业、建材、工艺编织、塑管、缫丝、电子、新能源材料等产业发展,进一步促使企业发展壮大。

    加大改革开放力度。继续发挥九个招商小分队的作用,优化招商环境,积极向外推介浦北优势资源,开展产业招商和东部产业转移承接工作,着力引进一批科技含量高、税收贡献大、产业链条长的大项目、好项目,使资源优势尽快转化为产业优势和竞争优势。继续实行县领导和责任单位跟踪服务重大项目机制,研究解决项目引进及建设中遇到的突出问题。建立完善项目申请、立项、验收、资金拨付制度,加快中央预算项目的建设,带动地方投资发展。

大力发展现代服务业。着力提升服务业在三产中的比重。坚持把文化旅游、现代物流、房地产业、社区服务业、电子商务作为现代服务业的发展重点。新引进一批二级资质建筑企业和大型物流公司。在县城建设2个农贸市场,加快推进各镇农贸市场升级改造。积极培育重点商贸企业,培育8家限额以上服务业企业,引进一批国内知名商业企业入驻浦北,争取晨华城市广场、物流中心等大型商贸城建成开业,带动市场消费。探索建立个人创业和小微企业融资担保机制,力争新引进1—2家小额贷款公司,延伸各金融机构营业网点,进一步优化金融服务环境。

二、以贵合高速公路全面开工建设为带动,推动城乡全面发展

谋划推进“大交通”格局。立足北部湾经济区,以“大交通”理念抓好县域交通网络布局,加快融入北部湾1.5小时经济圈。一是抓好两条铁路规划建设。争取南宁经横县至灵山铁路延长线(浦北至博白段)列入自治区“十三五”规划;积极推进玉林经浦北至钦州港铁路前期工作。二是加快两条高速路建设。协调推进贵港至合浦高速公路浦北段建设,年内完成投资15亿元以上;加快南宁(苏圩)至北流(清湾)高速公路前期工作,争取年内开工建设。三是推进一、二级路网建设。做好浦北至钦州港、灵山至浦北、龙门至平马等3条一级公路前期工作。加快推动贵港木格至博白水鸣、石  燎罩荨⒘?w经官垌至福旺、县城东绕城等4条二级公路建设,完成寨圩至县城二级公路修复工程。四是加强农村道路建设。新建农村公路160公里,力争实现70%的自然村(20户以上)通水泥路。五是高度重视交通规划工作。抓好交通项目储备和申报工作,不断构建大交通网络。

抓好城乡科学规划。积极谋划高速公路沿线镇产业布局,打造城镇“一带三廊七区”产业布局(“一带”:即高速公路沿线经济带;“三廊”:即龙门至北通、龙门至泉水、三合至木麻根特色农业生态果林长廊;“七区”:即县城经济开发区、泉水工业区、张黄工业区、寨圩工业区、龙门手工业产业区、福旺农产品加工区、乐民建材区),力争2至3内形成“一镇一品、一镇多业”的城镇产业发展格局。争取县城30平方公里总体规划获得评审通过,编制好县城及镇200公顷的控制性详细规划,做好石  颉⒋蟪烧颉⑷?险虻?个镇总体规划的修编。持续推进镇改办、村改居工作。启动不动产统一登记前期工作。统筹城乡协调发展,力争城镇化率提高1.5个百分点。

打造“宜居、宜业、宜学、宜游”之城。坚持“产城一体化、学城一体化”城镇发展理念,利用好产城互动园区建设模式,巩固提升文明县城创建成果,优化县城教育、医疗、就业等资源配置。抓好一批道路、污水管网、供水工程、防洪堤等市政设施建设。促进房地产市场健康发展,力争2015年实现销售面积30万?以上。以创建4A级县城景区为目标,继续推进县城“一江两岸”、文昌公园、大朗书院、风雨桥、五仙湖湿地公园、思源公园、古越风情街等项目建设,全方位改善县城人居环境。

三、坚守绿色财富资源,办大办好旅游产业

理清发展思路。以“生态浦北、文化浦北、休闲浦北”为发展定位,以“一山一水一城”(山,即以打造阳石文化特色国家5A级旅游景区为目标的五皇山;水,即以休闲、养生、养老为主的越州天湖;城,即以“古越州、新浦北”为理念,以建设国家4A级旅游景区为目标的浦北县城)和特色乡村旅游区建设为重点,做到“四个结合”(即旅游业与文化结合、与生态乡村结合、与特色农业结合、与产业发展结合),使浦北旅游发展定位更准确、功能布局更合理、要素配置更科学。

加快旅游景点建设。开展广西特色旅游名县创建工作。以“一江两岸”为轴建成一个带状公园,加快风雨桥建设,打造国家4A级旅游县城。把五仙湖湿地公园和公猪脊森林公园创建成国家3A级景区,力争3—5年内把新城公园、思源公园创建为国家A级景区。加强文物和非物质文化遗产保护工作,充分挖掘开发古越州文化、民俗文化、书院文化、蕉乡文化。完善五皇山4A景区建设开发,规划建设北段环山路,启动天池、凤凰谷生态茶园、观音石、北阳石等特色景点旅游项目。启动越州天湖旅游开发,规划越州天湖景区码头,建设五皇山(马兰)至越州天湖(十字)二级公路,打造浦北山水旅游交通网。以五皇山和越州天湖为重点,发展休闲养生房地产,适度发展旅游商业,打造岭南山水特色养生基地。规划大成镇红色革命老区旅游项目,扎实推进以塘田村为龙头的“特色旅游名村”建设,逐步发展乡村生态观光旅游业。积极申报“中国长寿之乡”,推动健康养老服务业发展,发展休闲养生产业。

加强旅游宣传营销。加大招商引资力度,引进1—2家旅游服务公司,激活民间资本,引导民间资本投资旅游宾馆建设、旅游景点景区开发、旅行社经营等。加大宣传推介力度,加快建立浦北旅游网,在各大新闻媒体上宣传和推介浦北旅游景点。同时,加强与南宁、钦州、北海、玉林、防城港等周边城市合作,力争把浦北旅游景区纳入北部湾旅游线路,实现客源互送、信息共享、市场共赢。

    四、扎实做好“三农”工作,强农富民建设生态乡村

全面建设生态乡村。深入推进清洁乡村工作,全面开展生态乡村活动,大力实施道路硬化、村屯绿化、饮水净化工程,建成16个“道路硬化”示范村、3个“饮水净化”示范片区。全年完成植树造林总面积4万亩,义务植树110万株,建设自治区级绿化示范村屯10个,森林覆盖率提高到67%。健全“公众得绿色,农户得果实”新机制,力争每个镇新建或扩建200亩以上的苗木花卉基地,2015年建成“三廊三区”(三廊:龙门至北通、龙门至泉水、三合至木麻根公路果化长廊;三区:工业园区、旅游景观区、河流水库区)经济果林绿化示范片。新建城镇污水管网9.9公里,建成运行寨圩镇和张黄镇污水处理厂。完善生态环境风险防范和应急管理机制,着力建设天蓝地绿、山青水秀、空气清新的生态浦北。

深化农村改革。总结北通镇试点经验,全面铺开农村土地承包经营权确权登记工作。出台引导农村土地承包经营权有序流转意见,倡导承包土地向种田能手和专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业流转,推进土地集约化经营。逐步推行农村集体产权、水利产权体制改革,启动农业水价综合改革试点工作。

促进特色农业提质升级。坚守70万亩耕地红线,严厉打击非法占用农田建房行为,确保粮食产量稳定、农村发展持续向好。打响浦北香蕉、官垌鱼、红椎菌等“国标”品牌,抓好浦北黑猪申报国家农产品地理标志产品保护认证工作,深入实施荔枝、八角改低创高工程。加快北通等5个镇农业(核心)示范区建设,建立万亩苗木花卉产业示范区、4000亩“双高”糖料蔗基地、5000亩蚕桑示范基地和45万亩秋冬种作物基地,设立官垌草鱼特色养殖核心示范园区,扩大特色产业优势。想方设法延伸农产品产业链,加快规模化、标准化、产业化进程,新增重点龙头企业2家以上,专业合作组织50家以上。聚焦现代农业、效益农业,以西部农民创业园加快建设为契机,鼓励更多农民通过创业走上致富之路。

    五、更好地保障和改善民生,使群众得到更多实惠

办好人民满意的教育。全面实施浦北教育振兴计划,2015年至2017年,多渠道筹措10亿元以上资金,新建18所学校,改扩建397所学校。启用金浦幼儿园,加快建设县第四中学、金浦小学、新华幼儿园,满足更多的孩子到县城读书的愿望。加强教师队伍建设,继续争取开展中小学教师考录和特岗教师招聘工作。

推进民生事业稳步发展。抓好1886套保障性住房和2800户农村危房建设。进一步扩大社会保险覆盖面。推动“三业”行动深入开展。加快县妇幼保健院异地搬迁建设,完成投资8000多万元的县中医院扩建工程。全力推进县级公立医院综合改革,深化基层医疗卫生机构综合改革。持续完善食品药品监督管理工作。巩固发展新型农村合作医疗制度,确保新农合参合率达99.5%以上。做好“十三五”贫困村整村推进规划编制。稳定低生育水平,促进人口均衡发展。加强社会困难群体救助工作。加快推进殡葬改革和殡葬基础设施建设。深入实施文化惠民工程,推动全县文化繁荣发展。提高竞技体育水平,推动全民健身运动深入开展。巩固提高广播电视“户户通”工程成果,推进乡镇无线发射基站建设。

保持社会和谐发展。开展领导干部大接访、大下访,加大矛盾纠纷排查调解力度,着力解决群众反映强烈的一批积案。加强安全隐患排查治理和专项整治,突出抓好烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、道路交通、人员聚集场所、建筑工地等重点领域安全生产监管。加强环境保护工作。强化食品药品安全监管。严厉打击“两抢一盗”、诈骗、黄赌毒、涉恶势力等犯罪行为,新建成县看守所、戒毒所和拘留所,努力提升浦北社会公众安全感和满意度。修订完善专项应急预案,提高群众防灾减灾和自救互救能力。正确引导网络社会舆论。加强部门协调配合,充分发挥群团组织联系群众的作用,努力营造共谋发展的良好氛围。

    六、继续改进工作作风,建设为民务实清廉政府

转变职能,依法行政。不断深化行政审批制度改革,继续简政放权。加快事业单位分类改革,推进政府职能转变和机构改革,优化政府机构设置、职能配置。大力推进依法治县工作,建立法治政府、法治社会。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,高度重视人大、政协的建议、提案办理。虚心接受舆论监督和社会监督。深入推进“六五”普法,坚决维护司法公正,支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权,加大对困难群众维护合法权益的法律援助。

求真务实,高效施政。规范政务服务中心运行管理,完善县重大投资项目帮办中心职能,加快县公共资源交易中心建设,优化投资发展环境。加强电子政务平台建设。推进政务服务向基层延伸,打通联系服务群众“最后一公里”。切实抓好“十三五”规划编制工作,争取更多的重大项目纳入自治区和市的规划盘子。加强政府绩效管理,加大政务督查力度,对重大部署、重要决策、重点项目实行跟踪督查问效,提高行政效能。

改进作风,勤政为民。坚定不移践行党的群众路线,大力整治“四风”,努力做到“三严三实”,着力解决不作为、慢作为、乱作为和庸懒散等问题。加强调查研究,精简会议文件,减少事务性活动。心系群众,重视民生,善谋利民之策,常抓富民之举,多做为民之事,下更大的力气解决群众在安全饮水、行路住房、教育医疗、社会保障等方面的需求,努力提升群众幸福指数。

勤俭节约,清廉从政。严格遵守中央“八项规定”,有条不紊推进公车改革,全面规范办公用房、公务接待,减少公务经费和一般性支出,进一步降低行政成本。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,深入推进惩治和预防腐败体系建设。坚持用制度管权管事管人,加强财政资金、土地出让、工程招投标、涉农惠农项目资金等重点领域行政监察和审计监督。健全改进作风常态化、长效化制度,推动为民务实清廉政府建设,以良好的形象取信于民。

各位代表,当前浦北正处在赶超跨越的关键时期。蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加务实的作风,齐心协力,真抓实干,扎实做好各项工作,努力推动浦北在新常态下实现新发展!




 
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