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浦北县现代服务业发展情况报告

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-07-14  浏览次数:1807

浦北县人民政府

2017年6月

 

近年来,县委、县政府高度重视现代服务业的培育与发展,坚持把发展现代服务业作为调整优化产业结构,转变经济增长方式,增强发展优势的重点来抓,通过大力提升改造传统服务业,加快发展现代服务业,服务业发展质量和层次不断提高,有力促进了经济社会持续快速健康发展。

一、服务业发展基本情况

    (一)发展规模不断扩大。目前,我县的服务业发展迅速,服务业经济整体规模不断扩大,对县域经济的贡献逐步凸显。2016年全县服务业增加值51.72亿元,同比增长10.2%,占全县GDP的27.5%;社会消费品零售总额77.4亿元,同比增长11.5%;固定资产投资188.39亿元,增长25.6%,增速居全市第一。
    (二)发展环境明显改善。近年来,县委、县政府先后出台了《浦北县关于加快培育发展现代服务业的决定》、《关于进一步加快全县服务业发展工作方案》、《关于加快培育发展现代服务业的扶持政策的通知》等相关文件,切实加强了服务业发展工作的领导,明确了基本思路、目标任务,提出优化市场环境、用地、资金、人才等要素保障措施,我县服务业发展环境得到进一步改善。

    (三)特色农业明显。拥有“中国红椎菌之乡”、“中华蜂蜜之乡”、“中国香蕉之乡”等荣誉称号。浦北农副产品丰富,已通过“三品一标”认证农产品37个,其中无公害农产品27个、绿色食品3个、有机农产品3个、国家地理标志保护农产品4个。浦北香蕉、荔枝、红椎菌、黑猪、官垌鱼、橄榄等特色农产品品牌远近闻名,龙升牌红椎菌、健美乐丹竹液荣获“广西特产行销全国核心品牌”,珠乡橄榄、“浦百”牌百香果荣获“广西名牌产品”称号。成功创建1个省级、2个县级、1个乡级现代特色农业示范区,“浦北佳荔”水果产业(核心)示范区成为自治区“四星级”示范区。新型农业经营主体发展迅猛,全县农民专业合作社、家庭农场达635家。培育了自治区级重点农业龙头企业4家,市级重点农业龙头企业20家。

    (四)新兴产业逐步形成。现代物流、文化旅游、房地产、商贸流通、电子商务等现代服务业态不断涌现,呈现出巨大的发展潜力。

    1、现代物流业。浦北县现有56家主流快递物流企业,包括申通、圆通、中通、百世汇通、韵达、天天、顺丰、国通、汇文(服务京东、当当、亚马逊等)、宅急送、邮政小包等。其中县邮政分公司设支公司16个和三农服务站23个(代售、配送邮政农资等产品)、便民服务站74个(代缴电费、通讯费等邮政业务)、助农取款点105个(家门口的银行),邮政投递功能稍转点219个。全县现有运输公司(或车队)18家(其中5家为一般纳税人企业),营运车辆4000辆左右,其中8吨以上的牵引车2500辆左右。现代物流配送已具雏形,将逐渐改善现代物流滞后于经济发展的现状。

    2、文化生态旅游业。浦北县拥有被国家重点保护的全国最大的12万亩连片天然次生红椎林,全县森林覆盖率71%,林地绿化率96%,位居全国和广西前列。近年来我县重视生态旅游和人文景观建设,加快生态旅游业发展,2016年投入2155万元,大力推进公猪脊森林公园、五仙湖湿地公园、越州滨江休闲公园靓化、绿化、美化工程,加快推进仿古风雨桥的建设,打造“一江两岸”亮丽夜景。五皇山景区被评为国家4A级旅游景区,文昌景区、大朗书院景区、越州天湖被评为国家3A级旅游景区,“小江瓷”列入自治区特色文化产业发展重点项目。全县坚守生态,建成114个自治区绿化示范村,创立“公众得绿色,农户得果实”机制,新建成18个自治区级生态村和22个市级生态村,“绿水青山就是金山银山”,浦北走出了一条绿色发展新路子。

    3、金融保险业。我县现有银行8家,小额贷款公司1家,金融投资集团公司浦北服务中心1家。证券公司1家(东方证券服务所)。保险公司共有14家,其中3大保险公司(财保、国寿、人寿)占据了市场份额的80%以上,保险市场的竞争格局初步形成。2016年,利用“惠企贷”、“金企贷”、“政银保”等金融产品和小额贷款委托经营等方式,帮助57家企业申请贷款1.58亿元;成功争取工业园区2.8亿元政府购买服务贷款;新增5家企业在区域股权交易所挂牌;全县存贷款余额分别达151.24亿元、71.6亿元,分别比增12.5%、14.03%;金融存贷款余额增速均居全市第一。

    4、电子商务信息业。一是信息网络建设提档升级。我县网络运营商主要有中国电信、中国移动、中国联通、广电网络等,目前2G手机信号全县覆盖率达100%,4G手机信号覆盖达95%;宽带网络到镇覆盖率达100%,到村委覆盖率达90%,县域内的手机通信网络已实现全覆盖,宽带网络覆盖范围也逐步扩大,充分保障农村地区网络信息的通达性与及时性。二是电子商务迅猛发展目前,进驻我县电子商务平台8个(京东、农村淘宝、苏宁、邮乐购、供销e家、乐村淘、顺路发、土特产商城),从事电商购销业务的企业213家,建成县、镇、村电商服务站点548个。其中建设完成全国第二批电子商务进农村综合示范县项目,项目累计投资4617万元;成功创建浦北县电子商务产业园,配套建成两个县级服务中心和两个县级物流配送中心,形成了运营中心和物流中心两大功能区的品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、创业孵化、产品展示、溯源检测、电商扶贫、电商党建等功能服务发展的格局。电商企业孵化基地首批入驻企业56家;品牌培育完成策划和设计上行农产品单品35个;开展各类人员电商知识培训班69期15736人次,带动了2千多名农村青年、大学生返乡创业。建成运营以来实现电商交易额5.1亿元,其中上行销售1.36亿元,贫困村产品销售0.41亿元,初步实现了“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通功能。

5、商贸流通业2016年,通过打造区域性商贸基地,加快城乡商品市场体系建设,建成启用金浦市场,改造提升浦北交易市场,引入社会资本改造大发市场,形成制药、制糖、建材、瓷器、缫丝、烟花爆竹、农副产品等商品交易集散中心;同时科学规划和合理布局城市商业网点,推进中心商业区和特色商业街建设,南宁百货、世纪超市、中兴百货、盛世百汇等大型超市相继建成开业。改造提升旧城区工作有序开展,扶持培育了“一江两岸”、解放路、光明路商业圈,建设完善了金浦新区商业圈,中心商业圈的消费服务功能不断增强。住宿餐饮业也得到稳步发展,浦北广源大酒店、古越大酒店、诚义信大酒店、南洋大酒店被评为国家3星级旅游饭店。

    6、房地产业2016年,我县通过出台政策支持农民工等新市民购房等办法,推动房地产去库存,房地产销售面积达30.28万㎡,增长9.12%;房地产业保持健康发展。同时抓好新型城镇化示范县和张黄、北通、寨圩“百镇建设示范工程”规划建设。加快金浦新区商贸中心、亚美国际城市综合体等项目建设;突出民生促和偕,完成棚户区改造建设3214 套,分配入住1480套,改造农村危房2020户。

    二、存在问题
(一)服务业规模小、档次低。一是传统服务业规模小、品牌知名度低。目前全县商品成交额超亿元的集贸市场仅1家,年销售额在2000万元以上的商贸企业只有5家,至今没有一家获省级以上政府部门认证的知名商贸企业、专业市场。二是服务业层次不高。我县服务业主要集中在商品批发零售、住宿和餐饮、交通运输等传统产业,较高层次的知识、技术性服务业、信息服务业以及电子商务、现代物流等现代服务业业态较少。全县服务业存在档次低、规模小、分布散、品牌影响力不强的特点。
    (二)整体布局不合理。一是内部结构不合理,产业层次不高。目前仍是批发零售、住宿餐饮等传统服务业为主,科技含量较低,产业附加值不高,金融服务业、信息服务业、中介服务业等现代服务业的发展还比较薄弱,尤其我县工业经济基础比较薄弱,制造业的技术创新能力较弱,企业分离生产性服务业意识不强,导致我县生产性服务需求不足,而生产性服务业的滞后发展又制约了制造业竞争力的提升。二是从现代物流产业来看,我县的绝大多数物流企业基本都是子公司,主要为上级公司服务,第三、四方物流企业极少,整个物流产业仍面临“规模扩大,但质量无法提升”的窘境。同时,我县的服务业布局也很不合理,各镇(街道)之间发展不平衡、布局散乱,集群化、产业化程度较低,很多产业无法形成合力。

    (三)服务业内在增长机制尚未形成一方面,工业化、城镇化对服务业发展支撑乏力。服务业的发展需要以工业化、城镇化作为基础和支撑,而我县工业经济总量小、产业层次低,仍处于工业化初、中期;城镇化水平低,城镇人口少、城镇化率低,且每年大约有20万多青壮年劳动力在外务工,对服务业的支撑和推进乏力。另一方面,通过服务业自身发展来推进其它产业的发展和城镇化进程的增长机制尚未形成,如通过发展小商品市场来带动小商品生产加工,从而带动工业经济和城镇化进程,成为区市知名的小商品市场。

    (四)服务业集聚区不足,平台建设滞后。我县服务业集聚区建设还处于探索起步阶段,有待于进一步明确集聚区发展目标、功能定位和建设规模。集聚区公共仓储物流设施等服务硬件和商务服务、公共管理服务等服务软件建设落后于产业发展;公共服务平台建设落后,基础设施及公共服务配套建设不足;重点项目建设进展缓慢,难点问题无法得到及时有效解决。

    (五)高层次服务业人才严重缺乏。服务业特别是高端服务业是人才和知识密集型产业,人的因素在高层次服务业中占有极为重要的作用,如文化创意、信息服务、风险投资、科技咨询等服务业完全取决一个领军人物和一个团队。

    三、加快我县现代服务业的建议

我县服务业虽存在许多问题,也面临许多制约因素,但发展起位相对较低、发展优势比较明显,发展前景十分广阔。今后,将坚定不移实施“四轮驱动”发展战略,兴产业、建交通、扩城镇、办旅游。紧紧围绕“浦北世界长寿之乡”做文章,创新发展浦北县现代服务业;依托生态优势,大力发展休闲健康养生产业,打造岭南山水特色养生基地。推行“互联网+生态+旅游+扶贫”模式,把浦北打造成为“北部湾后花园”,让浦北成为21世纪海上丝绸之路的“生态明珠”。

    (一)提高认识,加强领导。正确认识服务业在我县经济发展过程中的先导作用,把加快服务业发展工作摆在重要位置,切实转变政府职能,把精力从对服务业微观管理转移到调控服务业总量与结构、铺就服务业发展平台、维护市场秩序以及提供公共产品等经营环境改善上来,营造服务业发展的良好氛围。健全服务工作管理制度,切实加强对服务业工作的领导、指导和协调,及时解决制约我县服务业发展的战略性、全局性和关键性问题。要成立全县服务业发展领导机构,建立领导与项目挂钩、责任层层分解、职责明确、分工协作的工作机制和高效运作的综合协调体系。要加强和改进服务业统计调查和核算工作,及时准确反映我县服务业发展状况。

    (二)科学规划,积极扶持。坚持把规划作为加快发展服务业的首要任务。通过规划及重点项目的实施推动我县服务业快速健康发展。根据“十三五”规划编制和我县服务业发展的现状、环境和机遇,尽快完善全县服务业发展总体规划编制,协调搞好重点服务业专项规划编制。各有关部门要负责编制好县城总体规划、物流业发展规划、国土用地规划、商业网点规划、市场建设规划、房地产发展规划、旅游发展规划等相关行业规划,明确具体任务、实施步骤、重点项目和政策措施,特别是要加快规划建设特色商业街区、综合商贸市场、专业市场和物流中心、货站及停车场等服务业设施。政府要尽快出台服务业发展的鼓励办法,设立服务业发展引导扶持资金,支持服务业发展重点项目。对新型业态或重大商贸项目,可设置明确的前置条件,单独出台专项优惠办法,最大可能地提供扶持。对培育地段的商贸企业实行财政扶持和土地利用优惠办法。对投资建设特色街、专业市场的业主,要出台专项扶持办法,进行重点扶持和奖励。同时,要包装好服务业项目,积极向上争取资金和政策扶持。通过政府引导扶持,吸引更多银行信贷资金和社会资金投入服务业,引导业主通过项目融资、资产重组等各种形式等筹集资金,加快我县服务业发展。

    (三)改善环境,集聚人口。要吸引商贸经营户、县内高级技术人才、教师、医生、乡镇干部职工等人员落户县城。要研究出台优惠办法,鼓励市场经营户居住县城,凡今后政府控制开发的市场,要优先向居住在县城的经营户倾斜;要研究出台鼓励学校教师、医疗医务工作者、乡镇干部职工在县城居住的优惠办法;要控制工业园区居住用房,发展公共交通,吸引工业园区人员和县城附近镇、村群众居住在县城;要研究出台吸引返乡农民工到县城创业和购房定居。要放宽户籍管理政策,吸引农村人口及邻近我县人口向县城集聚。重视从幼儿园到高中的名校建设,营造良好的就学环境,吸引县城外的学生到县城就读,对在县城居住的外来人员,其子女就读享受县城居民同等待遇。大力发展房地产业,提供商、住场所,加快经济适用房建设,扩大经济适用房享受对象,增加廉租房建设,降低外来人员进入成本,努力使经营户、外来务工人员成为县城居民。要加快县城基础设施建设,加大县城环境整治力度,改善县城人居环境,提高县城品位,加强县城治安管理,增加居民的安全感。加快县城服务业企业发展和服务业设施建设,提高县城社区服务水平和物业管理水平,建设社区、物业便民利民、有求必应的公共服务信息网。

    (四)培养人才,创建品牌。坚持培养和引进“两手抓”。一方面加快我县服务业专业人才培养。适应现代服务业发展需要,进一步拓宽人才培养途径,除在高等院校毕业生中招揽人才外,要发挥我县职业技术学校的作用,在职校中增设相关服务专业,扩大紧缺专业的招生规模,力争每年培养各类专业人才10000人以上。加强岗位职业培训,特别是要加强对新型服务业、旅游、酒店、餐饮业等从业人员培训,提高从业人员的服务水平。另一方面,大力引进现代服务业管理人才。制定激励办法和加强组织引导,鼓励支持企业大力引进服务业人才,为服务业的发展提供智力支撑。鼓励服务企业加大科技创新力度,开发具有自主知识产权的产品,积极争创名品名牌,不断提高产品质量和核心竞争力。对服务业企业中申报著名品牌、免检产品,相关部门要做好指导、协调和服务工作,并减免县内有关费用,支持服务业企业开展品牌营销活动,进一步扩大品牌的知名度。

    (五)优化结构,培育特色。针对我县服务业发展结构不合理、服务企业规模小等状况,结合我县实际,在全面推进服务业发展时,重点推进新型服务业的发展。要围绕工业化发展服务业。坚持制造业和服务业双轮驱动,在推进工业园区建设的同时,大力发展技术研发、设计策划、市场营销、现代物流等生产性服务业,不断降低制造业的成本,提高经济运行质量和效益。要围绕城镇化发展服务业。要抓住争创全区优秀文化旅游县、全区园林绿化县的契机,加快发展旅游休闲业、社区服务业、房地产业等服务产业。要围绕市场化发展服务业。要顺应市场化的推进,努力发展连锁经营、电子商务等中介新型生态服务业。要加快推进商业街特色街区、综合农贸市场、各类专业市场和商贸中心建设,完善服务功能,推动从商品集散地向特色街区、综合市场、商贸中心转移。要围绕信息化发展服务业。要积极推进信息技术在服务业的广泛应用,改造提升传统服务业,大力发展信息服务业,以信息化带动服务业的加快提升,进一步提高我县服务业的整体发展水平和竞争力。

 

 
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