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关于印发《浦北县农业局办文办会“五公开”制度》的通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-12-18  来源:浦农字〔2017〕34号  作者:浦北县农业局  浏览次数:644

各镇(街道)农业站,局属各股、站、室、二层机构:

经局党组同意,现将《浦北县农业局办文办会“五公开”制度》印发给你们,请遵照执行。



2017年12月12日



浦北县农业局办文办会“五公开”制度


为认真贯彻落实《浦北县人民政府办公室关于全面做好“五公开”纳入办文办会工作的通知》(浦政办通〔2017〕98号)精神,为进一步将行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开(以下简称“五公开”)要求融入到本机关办文办会程序,经局党组同意,特制定本制度。

一、将“五公开”要求落实到办文程序

(一)建立健全文件公开的源头管理机制。局本级及局直属各部门以浦农字、浦农报形式拟制公文时,应在发文笺及办文系统中固定设置公开属性源头认定环节,即明确主动公开、依申请公开、不予公开三类政府信息公开属性,随公文一并报批。拟依申请公开和不予公开的,要依法依规说明理由。属主动公开的,应于文件印发后20个工作日内在政府信息公开统一平台上公开。

(二)建立健全政策解读机制。政策文件制定时相关的起草说明、政策解读材料要同步起草、同步审签、同步部署、同步发布公开,内容包括:制定政策文件的背景依据、目的和任务、重要内容、预期效果等。局本级及局属各部门按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读工作;涉及到两个及以上局属部门联合起草的,牵头部门做好解读工作,其他联合发文单位配合。

(三)“五公开”融入办文流程

1.审核。局本级及局直属各部门以浦北县农业局名义拟制公文时,要将拟文稿,随公文一并报局办公室审核。审核重点:一是拟文稿是否标明了主动公开、依申请公开、不予公开的其中一项,并随公文一并报送;如公文按依申请公开或不予公开的,查阅是否附有法定的说明理由。如不符合这两条的,按退文处理。二是拟写政策性公文时,是否有政策解读方案,如没有的,按退文处理。三是拟写重大行政决策类上报公文时,是否体现了公众参与性,即上报材料中是否体现调研研究、咨询协商、专家论证、公众评议、部门会签、合法性审核等程序。未体现相关内容的,按退文处理。

2.办理。局办公室负责审核无误后,按公文程序办理,重点:一是公文格式方面,必须坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,结合本单位工作实际,参照上报稿标注的公开属性,审核标注送审稿的公开属性,确保做到应公开尽公开。二是对政策性文件送审稿、解读方案明确提出处理意见,坚持政策性文件与解读方案同步组织、同步审签、同步部署。

3.报批。公文文稿(政策文件、解读方案)经规范性审核后,按程序分别报分管领导审核、主要领导签批。

4.送印。局主要领导签批后,局直属各部门负责将需印制公文及相关材料的电子版交局办公室,局办公室按照公文格式印制。

5.公布。正式文件印发后,由局办公室将文件正式版及相关材料于20个工作日内在政府信息公开平台上发布,并印制一式三份交政务办。

二、将“五公开”落实到办会程序

切实推动会议开放、重大行政决策预公开,即重要改革方案和重大政策措施,在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。全面完成本单位现有主动公开基本目录修编工作,明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等。围绕群众关切的信息和政务服务事项,着力推进“五公开”标准化规范化建设工作。

三、 全面推进决策公开

凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的以外,在决策前在我县门户网站上向社会公布决策草案、决策依据,并留下联系电话,为群众提出意见建议畅通渠道;报批公文时,明确公文属性为主动公开、依申请公开或者不予公开,对拟依申请公开和不予公开的文件要依法依规说明理由。

四、 全面推进执行公开

将本部门的预决算情况、对法律法规及市级部门、县级政府的重要政策的解读、行政执法情况等进行公示;对公开内容进行动态扩展和定期审查。

五、全面推进管理公开

将本单位的权利清单和责任清单、职责范围、领导班子成员名单、监督方式等管理信息在门户网站上进行公开。

六、全面推进服务公开

将本部门的行政审批事项在门户网站上公示,明确审批类型、对象、受理方式、审批条件、应交材料、费用、办理时间及地点、联系电话、流程图、申请表等,方便群众随时了解并下载申请材料。

七、全面推进结果公开

除涉及国家秘密、个人隐私的信息外,及时将本部门的行政处罚、行政许可事项在门户网站上进行公开,方便群众监督。

本制度自印发之日起开始实施。

 
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