关于《浦北县人民政府关于禁止开垦陡坡地范围的通告》政策解读

    《浦北县人民政府关于禁止开垦陡坡地范围的通告》由浦北县水利局负责解释，现将政策解读如下：

编制背景：落实水土保持法政策

为落实《中华人民共和国水土保持法》《关于加强新时代水土保持工作的意见》《水利部关于加强水土保持空间管控的意见》（水保〔2024〕4号）、《水利部办公厅关于印发水土保持重点区域划定技术指南的通知》（办水保〔2024〕2号）、《广西加强新时代水土保持工作实施方案》及《自治区水利厅办公室关于印发〈禁止开垦陡坡地范围现场复核和成果公告工作方案〉的通知》（水办水保〔2025〕1号）等相关法律法规及文件精神。

编制的依据和适用范围

核心法规保障合规性：依据《中华人民共和国水土保持法》第二十条：“禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。已在禁止陡坡地开垦种植农作物的，应当按要求逐步退耕还林还草。”而制定，确保划定在法治框架内进行，保障了政策的合规性。

结合县域划定促发展：计划编制浦北县境区域内已划定坡度≥25°的陡坡地，将国家法规与地方特色发展诉求相融合，以满足浦北县的发展战略需求。

编制原则：1.严格按照政策划定：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持稳字当头、稳中求进，调结构促发展，加快建成宜居、宜业、宜游、宜养、富裕新浦北。

2.科学性与准确性：划定过程应采用科学的方法和技术手段，如高分辨率遥感影像技术，确保划定的范围准确无误，便于管理和监督。3.生态保护优先：划定陡坡地范围的根本目的是保护生态环境，防止水土流失。因此，在划定过程中应优先考虑生态脆弱区域，确保这些区域得到有效保护。4.协同与合作：划定工作涉及多个部门和层级的政府，需要加强部门间的协作，形成政府主导、部门协作的工作格局，共同推进划定工作的顺利进行。5.公开与透明：划定结果应及时向社会公开，接受公众监督。这不仅包括划定范围的公告，还包括相关政策法规的宣传教育，提高公众的知晓率和参与度。

适用范围：浦北县境区域内坡度≥25°的陡坡地

划定的目的：通过划定禁止开垦的陡坡地范围，可以有效地保护这些地区的自然状态，减少因人为活动导致的水土流失，从而提升整个生态系统的水土保持能力。通过法律和行政手段明确禁止在陡坡地上开垦，可以杜绝违法开垦行为，保护生态环境。合理利用和保护陡坡地资源，可以在不损害生态环境的前提下，实现其生态、经济和社会价值的最大化。

划定范围和划定长期发展：我县划定的禁止开垦陡坡地面积为616.08平方公里，主要分布我县各镇、各街道。（具体到县水利局查询）。水土保持空间管控是落实国土空间规划与用途管制的重要举措，对全面提升水土保持功能、依法严格监管人为水土流失、科学推进水土流失综合治理具有重要作用。

管理措施及保障机制

管理措施：（一）‌禁垦区域管控。由县水利局明确禁止开垦、采石、取土等活动；对已开垦的陡坡地制定退耕计划，结合生态补偿政策引导农户转型。（二）‌动态监测与调整。利用卫星遥感、无人机等技术定期监测禁垦区变化。（三）‌执法与责任落实。县自然资源、县水利、县林业、县综合行政执法局、各镇（街道）执法等相关部门联合执法，查处违规开垦行为。

保障机制：（一）‌政策保障。根据《中华人民共和国水土保持法》明确禁垦区法律责任；整合退耕还林、生态修复等项目资金支持。（二）‌技术支持。建立水土保持信息化平台，实现数据共享与动态管理；培训基层技术人员，提升划定与监管能力。（三）‌公众参与。通过宣传手册、村级会议普及水土保持知识；鼓励群众举报违规开垦行为。

    解释单位：浦北县水利局，联系电话：8215631。