浦北县城区禁止燃放烟花爆竹的通告》 政策解读

一、政策出台背景与依据

（一）出台背景。随着浦北县城区城镇化进程加快，人口密度不断提升，烟花爆竹燃放带来的负面影响日益凸显。一方面，燃放产生的大量颗粒物、二氧化硫等有害气体，以及高分贝噪声，严重破坏城区空气质量，不符合生态环境保护和人居环境改善的总体要求；另一方面，烟花爆竹属于易燃易爆危险物品，在人员密集的城区燃放、储存、运输，极易引发火灾、爆炸事故，对公共设施、群众住宅及人身安全构成极大威胁。为回应群众对安全、洁净生活环境的迫切需求，破解烟花爆竹管控难题，特制定本《通告》，构建常态化、制度化的管控机制。

（二）政策依据。《通告》严格遵循国家法律法规，以《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》及《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）为核心依据，同时衔接《浦北县人民政府关于县城区禁止燃放烟花爆竹的通告》（浦政通〔2025〕7号）中关于禁燃区域的划定标准，确保政策合法合规、衔接有序、落地可行。

二、核心政策要点解读

（一）禁燃区域：边界清晰，范围明确。《通告》以城区主要道路为边界，精准划定禁燃范围，避免管控盲区和模糊地带。具体范围为：东至新坪路（部分路段延伸至浦东大道），南至益顺街、龙珠街，西至浦西大道，北至和谐街，上述四条道路围合形成的闭合区域，以及该闭合区域周边50米范围内的所有区域，均属于禁止燃放烟花爆竹的范围。该划定既覆盖了城区人口密集、公共设施集中的核心区域，又兼顾了城市发展实际，有效管控污染和安全风险的同时，最大限度减少对周边区域群众生产生活的影响。

（二）禁燃时间：全年全时段禁燃，特殊情况从严审批。

《通告》明确禁燃区域实行“全年全时段”禁止燃放烟花爆竹，无节假日、工作日之分，从时间上彻底阻断违规燃放行为。同时，考虑到重大庆典活动的特殊需求，设置了严格的例外审批程序：若重大庆典活动确需燃放烟花爆竹，主办单位必须提前7个工作日向县公安机关提交书面申请，详细说明燃放时间、地点、规模、安全保障措施等内容，经公安机关审批同意后，方可组织实施。应急管理部门的现场监查，确保

燃放行为安全可控，杜绝安全事故。且燃放全过程需接受公安、应急管理部门的现场监督检查，确保燃放行为安全可控，杜绝安全事故。

（三）管控要求：全链条管控，源头严防。为筑牢禁燃防线，《通告》对禁燃区域内烟花爆竹的全流程行为作出严格管控，明确“三个禁止”：一是禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹；二是禁止任何单位和个人销售、储存烟花爆竹；三是禁止非法运输烟花爆竹进入禁燃区域。该规定覆盖烟花爆竹“运输—储存—销售—燃放”全链条，从源头切断违规烟花爆竹流入禁燃区域的渠道，避免出现“只禁燃、不禁售”的管控漏洞，确保禁燃政策落地见效。

（四）法律责任：分工明确，处罚从严。《通告》明确了多部门协同监管职责，公安、综合行政执法、生态环境、应急管理、市场监管、交通运输等部门各司其职、密切配合，负责政策宣传、日常监管及违规行为查处工作，形成齐抓共管的工作格局。同时，针对不同类型的违规行为，明确了具体的处罚标准，增强政策震慑力：

1.个人非法燃放烟花爆竹：由公安部门责令立即停止违法行为，并处100元以上500元以下罚款；

2.未经许可举办焰火晚会或其他大型焰火燃放活动：由公安部门责令停止违法行为，并处1万元以上5万元以下罚款；

3.对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，由应急管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。非法储存危险物质的，由公安部门处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

4.非法运输烟花爆竹制品：由公安部门责令停止违法行为，并处1万元以上5万元以下罚款，同时没收非法烟花爆竹物品及违法所得；

若上述行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，将依法给予警告、罚款、行政拘留等治安管理处罚；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（五）举报渠道：全民参与，强化监督。禁燃工作需要全社会共同参与，《通告》明确要求全县人民群众自觉遵守禁燃规定，主动劝阻身边的违规燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为。为畅通监督举报渠道，《通告》公布了多部门举报电话，群众发现违规行为可随时拨打：浦北县公安局（110）、江城派出所（8213233）、小江派出所（8317100）、县应急管理局（8316379），相关部门将及时受理、快速核查、依法查处。

（六）其他事项：明确施行时间与政策衔接。《通告》自发布之日起正式施行，即日起在禁燃区域内严格执行各项管控要求。同时，为保障政策的灵活性和适用性，《通告》明确规定，在执行过程中，若遇国家、自治区、市出台新的法律法规或政策，且与本《通告》内容不一致的，按照上级法律法规和政策规定执行，确保政策与上级要求保持一致。

三、政策实施意义

《通告》的实施，是浦北县践行生态环境保护理念、提升城市治理能力的重要举措，具有多重意义。一是改善生态环境，有效减少烟花爆竹燃放带来的大气污染和噪声污染，提升城区空气质量和人居环境质量；二是保障公共安全，从源头防范化解烟花爆竹引发的火灾、爆炸等安全事故，守护群众生命财产安全和社会大局稳定；三是引导文明风尚，推动群众树立绿色、文明、安全的生活理念，提升城市文明程度，为建设生态优美、安全稳定、宜居宜业的浦北县提供有力保障。

希望广大群众、各单位自觉遵守《通告》规定，主动支持配合禁燃管控工作，共同营造安全、洁净、文明的城区环境。

     政策解读部门：浦北生态环境局

     解读电话：8339608